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2026年校外培训机构规范发展规划

为深入贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》精神，巩固“双减”工作三年来的治理成效，引导校外培训机构回归公益属性、聚焦素质提升、规范有序运营，构建与校内教育协同互补的校外教育服务体系，结合本地区教育发展实际，制定本规划。

一、发展基础与现状

截至2025年末，本地区累计压减义务教育阶段学科类培训机构92.7%，现存137家学科类机构全部纳入全国校外教育培训监管与服务综合平台动态监管，预收费资金监管覆盖率达100%，三年来累计处置“退费难”“卷款跑路”等风险事件127起，为消费者挽回经济损失2.14亿元，学科类培训收费较2021年平均下降46.3%，学生校外培训负担、家庭教育支出和家长精力负担显著降低。

与此同时，非学科类培训市场快速扩容，现存科技、体育、文化艺术、综合实践等非学科类培训机构1842家，2025年全年服务学生总人次达129.6万，较2021年增长172%，但行业发展仍存在突出短板：一是准入标准不统一，15.3%的非学科类机构存在办学场地不达标、师资无资质、安全管理不到位等问题；二是经营行为不规范，2025年全市收到非学科类培训投诉3217起，同比增长41.2%，其中虚假宣传占比27.4%、价格欺诈占比22.8%、退费纠纷占比39.1%；三是质量供给不均衡，头部机构优质课程占比不