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公路客运突发事件应急预案(2026通用版)

本预案适用于中华人民共和国境内所有从事公路班线客运、旅游客运、包车客运、农村客运经营的市场主体及所属客运站场，覆盖运营全流程、全场景的突发事件预防、预警、处置、善后全链条工作，旨在进一步规范公路客运领域突发事件响应流程，最大程度减少人员伤亡、财产损失，保障旅客生命财产安全和客运网络稳定运行。预案编制严格依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国道路运输条例》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）、2025年修订实施的《道路旅客运输及客运站管理规定》《公路交通突发事件应急预案》等法律法规和标准规范，紧密结合2026年公路客运行业智能化、网络化运营实际，突出实用性、可操作性、通用性，所有客运经营主体需结合自身运营线路、车辆、人员规模细化落地要求，不得照搬照抄、脱离实际。

应急处置工作始终坚持四项核心原则：一是生命至上、预防为先，把保障旅客和从业人员生命安全作为首要目标，常态化开展风险隐患排查整治，从源头上降低突发事件发生概率，处置过程中优先开展人员救援，坚决避免因处置不当造成次生伤亡；二是统一指挥、分级负责，客运经营主体主要负责人为应急处置第一责任人，建立自上而下的指挥体系，明确各层级、各岗位的应急职责，做到权责清晰、指令畅通；三是快速响应、协同联动，建立扁平化应急指挥机制，压减响应层级，第一