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“乱收费、乱罚款、乱摊派”专项整治工作方案

本次专项整治覆盖所有依法承担行政管理、行政执法、公共服务职能的各级党政机关、事业单位、代行政府职能的社会团体，以及上述单位下属或主管的行业协会商会、中介服务机构，涵盖水电气暖、通信、金融等具有垄断经营属性的公共服务企业，重点聚焦与市场主体生产经营、群众生产生活密切相关的公安交管、交通运输、城市管理、市场监管、应急管理、生态环境、住房城乡建设、人力资源社会保障、教育、卫生健康、农业农村、水利、民政等重点领域，延伸覆盖至乡镇（街道）一线执法站所、行政村（社区）基层自治组织，确保整治无盲区、无死角。整治周期为方案印发之日起至当年12月31日，全程贯穿问题排查、整改纠偏、机制建设工作要求，确保整治成效可检验、可感知、可长效保持。

一、重点整治内容

（一）重点整治乱收费行为

聚焦各类违规设立收费项目、强制或变相强制收费、转嫁收费成本等问题，分领域明确整治边界：

1.行政事业性收费违规情形。重点整治擅自设立收费项目、提高征收标准、扩大征收范围，对国家和省级层面已明令取消、停征、免征的收费项目继续收费，或违规将减免收费对象的费用转嫁至其他主体承担；未按规定落实小微企业、个体工商户、特殊困难群体收费减免政策，通过要求服务对象提交冗余证明、设置隐形门槛等方式阻碍减免政策落地，搞“免申不享”；行政许可、政务服务环节违规收费，将已纳入行政许可事项办理流程的评