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铜,铝,黄金产业高质量发展实施方案

为深入落实制造强国、有色金属工业“十四五”发展规划相关部署，破解铜铝黄金产业资源保障不足、高端供给短板、节能降碳压力大、产业链协同性弱等共性问题，加快构建自主可控、安全高效、绿色低碳的现代产业体系，结合产业运行实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以深化供给侧结构性改革为主线，以提升产业链供应链韧性和安全水平为核心，以技术创新、绿色转型、结构优化、融合发展为路径，统筹资源保障、产业升级、能效提升、风险防控四大重点，推动铜铝黄金产业从规模扩张向质量效益提升转变、从要素驱动向创新驱动转变、从高耗能高排放向绿色低碳循环转变，打造具有全球竞争力的产业集群，支撑实体经济高质量发展。

（二）基本原则

1.安全优先：统筹国内国际两个市场、两种资源，构建多元稳定的资源供给体系，强化战略储备能力，保障产业链供应链关键环节不“断链”。

2.创新引领：瞄准高端应用领域短板，突破关键核心技术与装备，提升新材料供给能力，抢占全球产业技术制高点。

3.绿色低碳：严守能耗、环保、安全准入门槛，加快全流程节能降碳改造，构建循环利用体系，确保如期实现“双碳”目标。

4.统筹协调：推动上中下游协同升级，优化产业区域布局，避免同质化低水平重复建设，促进大中小企业融通发展。

（三）发展目标

到2027年，铜铝黄金产业高质量发展取得显著成效：

1.资源保障能力大