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预防学生溺水包保责任制度

一、总则

1.1制度目的

为全面压实学生溺水预防工作责任，构建“全覆盖、无死角、闭环式”的防溺水工作体系，有效遏制学生溺水事故发生，保障学生生命安全，依据《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学幼儿园安全管理办法》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及教育部、省市区关于学生安全工作的系列部署要求，特制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于全国各级教育行政部门、中小学（含中等职业学校、特殊教育学校）、幼儿园、乡镇（街道）、村（社区）及相关职能部门，覆盖所有在校在园学生（含学龄前儿童、留守学生、流动学生、残障学生等特殊群体）的防溺水包保责任落实。

1.3基本原则

坚持“属地管理、分级负责”原则，明确地方党委政府是防溺水工作的责任主体；坚持“谁主管、谁负责”原则，压实各职能部门行业监管责任；坚持“家校协同、群防群治”原则，贯通学校、家庭、社会三方责任链条；坚持“精准包保、动态管控”原则，针对重点区域、重点群体、重点时段落实差异化管控措施；坚持“失职追责、尽职免责”原则，建立健全责任倒查和激励约束机制。

二、包保责任主体及职责划分

2.1县级党委政府包保责任

县级党委政府是辖区学生防溺水工作的统筹主体，主要负责人为第一责任人，分管教育、水利、应急管理的负责人为直接责任人，责任清单如下：

（1）统筹部署：每年3月中旬前组织召开全县防溺水工作专题部署会，制