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院科两级管理制度标准版本

一、总则

（一）制度目的

为建立权责清晰、运行高效、监督有力的现代单位内部治理体系，明确院级、科级两级管理职责边界，规范管理流程，强化责任落实，提升整体运营效率与服务质量，保障单位长期稳定发展，特制定本制度。本制度适用于单位全院所有职能科室、业务科室、二级分支机构的所有管理活动。

（二）核心原则

1.权责统一原则：明确划分院级、科级的权力与责任，做到权力与责任对等，有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究，避免权责交叉、责任真空。

2.分级管理原则：院级统筹全局抓战略、抓规则、抓监督，科级聚焦执行抓落地、抓细节、抓效率，下级对上级负责，一级管一级、一级对一级负责，保证管理指令自上而下畅通执行，问题自下而上及时反馈。

3.民主集中原则：重大事项坚持集体研究、民主决策，充分听取科级一线意见，院级班子集中讨论决定，避免“一言堂”；日常事项充分授权科级自主决策，激发基层活力，提升决策响应效率。

4.效益优先原则：以服务质量、运营效益、患者满意度（以医疗机构为例，其他类型单位可对应调整为核心服务指标）为核心导向，简化不必要的审批流程，降低管理成本，提升管理效能。

二、院科两级组织架构与权责划分

（一）院级组织架构与核心权责

院级管理主体为院党委会/院务会、院长办公会、专项管理委员会，是单位的决策层与监督层，核心权责如下：

1.战略规划与制度建设权责