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2026年特教法治安全启蒙教育方案

一、方案背景与总体目标

（一）实施背景

截至2025年末，全国持证特殊教育在校生规模达91.2万人，其中智力残疾、孤独症、多重残疾学生占比76.3%，该群体因认知能力局限、规则意识薄弱、自我保护能力不足，是权益侵害事件的高发群体：2025年全国检察机关受理的侵害残疾人权益案件中，未成年特殊学生占比达29.7%，其中校园欺凌、家庭暴力、性侵害、财产侵占四类案件占比超85%；同时特教学校教职工法治素养参差不齐，2025年全国特教教师法治培训覆盖率仅为41.2%，18.9%的农村特教教学点未配备专兼职法治副校长，特教领域法治教育的适配性、精准度存在明显短板。

为落实《“十四五”残疾人保障和发展规划》《未成年人网络保护条例》《特殊教育办学质量评价指南》相关要求，聚焦特殊学生“懂基本规则、会自我保护、能规避风险”的核心需求，特制定本，实现特殊教育阶段法治安全启蒙教育全覆盖、全适配、全闭环。

（二）总体目标

1.学生素养目标：2026年末，义务教育阶段特教学生基础法治安全常识知晓率达90%以上，重度残疾学生基础自我保护技能掌握率达75%以上，全年涉特教学生权益侵害案件发案率较2025年下降30%。

2.师资建设目标：2026年6月底前实现所有特教学校、随班就读定点学校法治副校长配备率100%，全年特教教师法治安全教学能力培训覆盖率100%，每校至少培养2