2026年基层托育机构公卫健康防护规划.docx

2026年基层托育机构公卫健康防护规划

一、规划背景与现状评估

（一）政策与环境基础

2021年以来，国家卫生健康委先后印发《托育机构卫生保健工作规范》《托育机构新冠肺炎疫情防控技术方案》等系列文件，全国31个省（区、市）均已出台托育服务专项实施方案，截至2025年末，全国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个，其中基层托育机构（含街道普惠托育点、社区托育站、单位托育点、乡村托育所）占比达62%，服务覆盖全国89%的城市社区和67%的行政村。托育服务网络基本建成的同时，公卫健康防护作为托育机构安全运营的核心底线，其供给能力与3岁以下婴幼儿易感体质的防护需求仍存在结构性差距，成为影响托育服