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2026年家庭医生签约特色服务拓展规划

一、规划背景与总体目标

（一）规划背景

截至2025年末，我国常住居民家庭医生签约覆盖率已达45%，重点人群签约覆盖率提升至72%，但签约服务供给仍存在结构失衡问题：基础医疗服务占比达82%，个性化特色服务占比不足18%；63%的签约居民反映服务内容与普通门诊重合度高，47%的慢病患者表示缺乏连续化的院外管理支持；不同区域服务供给差异显著，东部地区特色服务覆盖率达31%，中西部地区仅为9%，老年人、残疾人、孕产妇等特殊群体的个性化需求满足率不足55%。

2025年12月国家卫生健康委印发《家庭医生签约服务高质量发展三年行动方案》，明确要求“2026年末特