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2026年公卫考核短板弱项攻坚规划

一、攻坚背景与核心目标

（一）问题研判基础

以2023-2025年全国公卫工作考核数据为核心依据，当前公卫体系短板集中体现为四类结构性差距：一是考核失分权重占比，基层服务能力不足占总失分的42%、应急响应协同效率短板占28%、信息化数据质量问题占17%、人才队伍建设滞后占13%；二是重点指标达标率，2025年国家基本公共卫生服务项目平均达标率仅78.2%，其中65岁以上老年人健康管理规范率、0-6岁儿童眼保健覆盖率、严重精神障碍患者规范管理率分别低于国家标准9.7、12.3、15.1个百分点；三是区域差距，中西部欠发达地区公卫核心指标平均达标率较东部发达地区低22.6个百分点，脱贫县、边境县、偏远牧区的基层公卫机构标准化建设达标率不足60%；四是平急转换能力不足，2025年全国突发公共卫生事件应急响应平均时长较国家要求慢1.2小时，跨部门协同处置信息共享率仅61%，现场流调队伍2小时集结达标率仅58%。

（二）2026年攻坚总目标

全年公卫考核综合得分较2025年提升15%以上，国家基本公共卫生服务项目平均达标率达到90%以上，重点指标区域差距缩小至10个百分点以内，突发公共卫生事件应急响应时长压缩至国家要求标准内，公卫人才队伍核心岗位配置达标率100%，数字化公卫平台省级覆盖率达到100%、区县覆盖率达到95%以上，形成可复制、可推广的短板攻坚