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2026年公卫错时上门服务实施方案规划

一、实施背景与目标

（一）背景

随着我国公共卫生服务体系建设持续深化，基本公共卫生服务均等化水平稳步提升，但服务供给与居民需求的错配矛盾仍较为突出。据2025年全国公共卫生服务满意度抽样调查显示，42.7%的在职职工、38.2%的在校学生因工作日/上课日无法离岗，错过常规公卫服务；65岁以上失能半失能老年人、居家严重精神障碍患者、残障人士等特殊群体中，61.3%存在出行不便、难以到机构接受服务的问题；同时，常住人口3000人以下的偏远行政村、山区散居点公卫机构覆盖率仅为41.8%，服务半径超过5公里的区域居民服务获取率较城市社区低52.4%。

为破解“服务有空窗、群体有盲区、供给有错位”的痛点，2026年在全国范围内推行公卫错时上门服务，聚焦非工作时段、特殊群体、薄弱区域，精准匹配服务需求与供给资源，切实打通公共卫生服务“最后一公里”。

（二）工作目标

1.总体目标

2026年底，全国所有街道（乡镇）公卫服务机构错时上门服务覆盖率达到100%；重点人群公卫服务获得感较2025年提升30%以上，基本公共卫生服务项目总体完成率达到95%以上，居民公卫服务满意度提升至90%以上。

2.具体目标

错时服务时段覆盖所有工作日18:00-21:00、周末及法定节假日8:30-17:30，年度错时服务人次占公卫服务总人次的比例不低于35%；

65岁以上