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2026年公卫服务系统数据质量治理规划

一、治理背景与现状研判

（一）治理背景

公共卫生服务数据是重大疾病防控、公共卫生资源配置、突发公共卫生事件应急处置的核心决策依据，“十四五”以来，全国公共卫生信息化建设覆盖率已达98.7%，国家全民健康信息平台实现省、市、县三级公卫数据互联互通，2025年全国公卫服务系统年均数据采集量突破420亿条，涵盖居民健康档案、预防接种、慢性病管理、传染病监测、妇幼保健、老年人健康管理等12大类36小类业务场景。但随着公卫服务精细化管理要求提升，数据质量短板逐步凸显：2025年全国公卫数据质量抽检结果显示，重点人群健康档案数据完整率仅82.3%，慢性病随访数据准确率78.6%，不同业务条线数据跨系统比对一致性不足70%，数据滞后、错误、重复等问题直接导致2025年全国3.2%的重点人群随访服务遗漏，1.7%的疫苗接种禁忌症误判，给公卫服务公平性、有效性带来潜在风险。

2026年是“十四五”公共服务规划收官之年，也是公共卫生应急体系能力提升三年行动的关键节点，开展公卫服务系统数据质量专项治理，既是筑牢公卫服务数字化底座的核心任务，也是支撑公卫服务从“有量”向“提质”转型的必然要求。

（二）现状问题梳理

结合2025年全国公卫数据质量审计结果，当前公卫服务系统数据质量核心问题可归纳为四类：

1.数据标准执行不到位：全国仍有11.2%的地市未完全对接国家公