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2026年公卫各类档案电子化升级规划

一、规划背景与总体目标

（一）背景依据

当前我国公共卫生档案管理存在显著的数字化不平衡问题：基层疾控机构纸质档案占比仍达62%，跨区域档案调阅平均耗时4.2小时，突发公共卫生事件响应阶段相关档案调取滞后率达31%；免疫规划、职业健康、慢性病管理等重点领域档案数据标准不统一，跨部门数据共享率不足28%，档案数据二次利用率仅为17%，难以支撑公共卫生风险研判、精准防控和服务优化需求。

为落实《“健康中国2030”规划纲要》《全国公共卫生信息化建设标准与规范（试行）》要求，2026年公卫档案电子化升级以“全量归集、标准统一、互通共享、安全可控”为核心方向，聚焦补齐全层级公卫机构电子化能力短板，打通档案数据跨部门、跨区域流转通道，充分释放档案数据在公共卫生治理、民生健康服务中的支撑价值。

（二）总体目标

2026年底实现以下核心目标：

1.覆盖率达标：省、市、县三级疾控机构档案电子化率达到100%，乡镇（街道）卫生院、社区卫生服务中心公卫档案电子化率不低于95%，村卫生室公卫档案电子化率不低于85%，重点领域（免疫规划、慢性病防控、职业健康、学校卫生、突发公卫事件处置）档案实现100%电子化归档。

2.效能提升：跨区域公卫档案调阅响应时间压缩至5分钟以内，跨部门档案数据共享率提升至75%以上，档案数据检索准确率达到99.2%，突发公卫事件相关档案调