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突发公共卫生事件处置预案(2026通用版)

为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，最大程度减少事件对公众健康和社会秩序的影响，保障人民群众生命安全和身体健康，结合公共卫生领域通用管理规范及2020年以来各类突发公共卫生事件处置实践经验，制定本通用操作指引，供各级机关、企事业单位、产业园区、各级各类学校、社区（行政村）等各类主体在开展突发公共卫生事件预防与应急处置工作时参照使用。

本指引所指突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。按照事件性质、危害程度、涉及范围，划分为四级：Ⅰ级（特别重大）指肺鼠疫、肺炭疽在大中城市发生并有扩散趋势或波及2个及以上省份，我国已消灭传染病重新流行或新传入烈性传染病并有扩散趋势，烈性菌毒株丢失可能造成广泛传播，周边通航国家和地区发生特大传染病疫情并出现多例输入性病例，一次食物中毒/职业中毒发病人数超100人或出现5例及以上死亡，以及国家认定的其他特别重大事件；Ⅱ级（重大）指腺鼠疫、肺鼠疫、肺炭疽在一个区县范围内流行超过1个平均潜伏期或波及2个以上区县，一个区县1周内乙类、丙类传染病发病水平超前5年同期均值2倍并出现持续社区传播，我国尚未发现的传染病传入尚未扩散，群体性不明原因疾病波及2个以上区县并有扩散趋势，一次食物中毒/职业中