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2026年竣工资料标准化整理行动计划

一、行动背景与目标

当前工程建设领域竣工资料整理存在标准不统一、内容缺失率高、归档不及时、数字化程度低等突出问题，据2024年住建部门对全国31个省份1260个已竣工项目的抽样统计：竣工资料一次验收合格率仅为62.8%，因资料整理不规范导致项目无法按时完成竣工验收备案的项目占比达27.3%，传统人工整理模式下资料错漏率平均为11.2%，归档周期平均超出规范要求42天，数字化资料归档占比仅为38.7%，严重影响工程竣工验收、交付使用以及后期运维、改扩建的效率。为落实《住房和城乡建设部工程竣工资料标准化管理导则（2025版）》要求，全面提升竣工资料整理规范化、标准化、数字化水平，特制定本，明确各阶段任务、责任主体与管控标准，确保行动落地见效。

本行动核心目标分为三个层级：

1.通用达标目标：2026年底前，全国范围内新建项目竣工资料整理标准化覆盖率达到100%，已竣工未归档项目资料标准化整改完成率不低于85%，竣工资料一次验收合格率提升至90%以上，资料错漏率控制在2%以内，归档周期压缩至规范要求时限内，无超期归档情况。

2.数字化转型目标：2026年底前，数字化竣工资料归档占比提升至90%以上，符合《建设工程电子文件与电子档案管理规范》（GB/T50950-2013）及2025年修订内容要求的电子签章使用率达到100%，实现竣工资料全流程可