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2026年零售行业规范发展行动计划

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，紧扣消费升级需求，以优化零售供给结构、规范市场经营秩序、保护消费者合法权益、推动行业高质量发展为核心目标，坚持包容审慎监管与规范发展并重，创新监管方式，强化主体责任，补齐行业短板，加快构建公平竞争、诚信经营、创新有序、绿色低碳的现代零售体系，为稳住消费基本盘、推动实体经济高质量发展提供有力支撑。

（二）基本原则

1.坚持问题导向：聚焦零售行业虚假宣传、价格欺诈、不公平竞争、数据安全风险、售后服务缺位等突出问题，精准发力，靶向整治，切实解决消费痛点堵点。

2.坚持包容创新：对零售新业态新模式实行包容审慎监管，既守住安全底线，又鼓励企业探索创新，支持传统零售数字化转型，培育行业发展新动能。

3.坚持协同治理：强化政府部门监管责任，落实零售企业主体责任，发挥行业协会自律作用，畅通社会监督渠道，构建“政府监管、企业自治、行业自律、社会监督”的多元协同治理格局。

4.坚持远近结合：立足当前解决突出问题，部署专项整治行动，快速净化市场环境；着眼长远完善制度机制，健全行业规范标准，推动零售行业持续健康发展。

（三）主要目标

到2026年底，实现以下目标：

1.零售市场经营秩