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2026年居民需求摸排主题行动方案

一、行动背景

当前我国城镇化率已达67.8%，城镇常住人口突破9.6亿人，居民消费结构正从生存型向发展型、享受型加速升级，2025年全国居民人均服务性消费支出占比提升至46.2%，较“十三五”末提高5.7个百分点。与此同时，公共服务供给与居民需求错配问题仍较突出：基层调研显示，37.2%的社区养老服务设施使用率不足40%，29.6%的普惠性托位存在区域结构性缺口，41.8%的老旧小区改造项目居民满意度低于60分，供需错配直接导致公共资源投入产出效率偏低，也制约了居民生活品质提升。

为深入贯彻落实“十四五”公共服务规划收官要求，精准对接2035年基本公共服务均等化目标，全面掌握居民在衣食住行、公共服务、基层治理等领域的真实需求，切实打通政策落地“最后一公里”，特组织开展2026年居民需求摸排专项行动，为全年民生实事项目谋划、公共服务资源配置、基层治理效能提升提供数据支撑和决策依据。

二、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段居民需求多样化、多层次、多方面特征，以“全覆盖、精准化、实效用”为核心目标，运用数字化摸排手段、标准化研判方法、闭环化落实机制，全面摸清不同群体、不同区域的民生需求底数，推动民生决策从“政府供给导向”向“居民需求导向”转变，切实把好事办实、实事办好，不断增强居民的获得感、幸福感、安全感。

（二）基本