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社区居家养老服务的问题与对策

本文围绕我国社区居家养老服务的发展现状、突出问题与改进对策进行梳理，数据与观点参考中国政府网、民政部、新华网等公开权威资料，供政策学习与研究参考。

一、背景与发展现状

居家社区养老是我国绝大多数老年人选择的养老方式。截至2024年底，我国60周岁及以上老年人口超3.1亿人，占总人口约22%，大部分老年人倾向于在熟悉、就近就便的环境中安享晚年。

十四五以来，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系加快发展，主要进展包括：

设施网络逐步完善：全国共有各类养老机构和设施40.6万个、床位799.3万张，其中社区养老服务机构和设施36.6万个、床位291.5万张。

就近服务更加可及：全国共建成约8.6万个老年助餐点，老年助浴、家庭养老床位、适老化改造、物业+养老等服务持续推进。

保障要素不断强化：长期护理保险试点参保人数超1.8亿人；全国养老机构护理型床位占比65.7%；十四五期间累计支持224万户特殊困难老年人家庭实施适老化改造。

需求持续升级：养老需求已从基本生活照料，向专业护理、健康管理、精神慰藉、文化参与等多元领域延伸，高龄失能老人对专业照护、空巢独居老人对生活照料和心理支持的需求尤为迫切。

二、当前存在的主要问题

（一）服务供给与老年人需求不够匹配

现有服务多集中在助餐、助洁等基础生活照料，针对失