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税务系统理论学习方面问题清单及整改措施（2026版）

各县（区）税务局，局内各单位：

为深入推进理论学习走深走实，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，对照上级关于理论武装工作的部署要求，结合近年来理论学习中心组学习、干部教育培训、基层党建专项检查中反映的共性问题，现梳理形成理论学习方面问题清单及整改措施（2026版），并提出如下要求。

一、总体要求

坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，把理论学习作为加强政治机关建设、提升税收治理能力的基础性工程来抓。各单位要对照清单逐条查摆，做到问题不遮掩、整改不走过场；要坚持当下改与长久立相结合，既解决具体表现，又完善制度机制；要把整改成效体现到服务纳税人缴费人、深化税收征管改革、优化税收营商环境的具体实践中，防止就学习抓学习、学用两张皮。

二、问题清单及整改措施

本清单共梳理6个方面18条问题，逐条明确问题表现、整改措施、责任主体和完成时限。责任主体中各单位指各县（区）税务局及局内各单位，涉及全系统的由局党委统一部署、相关职能部门牵头落实。

（一）学习态度与主动性方面

1.学习自觉性不强，存在以干代学倾向。

问题表现：部分干部认为税收业务繁重，把学习当作软任务，集中学习靠通知催、个人自学靠提醒，学习笔记补记、集中学习补签现象仍然存在。

整改措施：将理论学习纳入年度重点工作和党委（党组）议事日程，年初制定学习计划并明确月度安排；建