“停薪留职”期间社会保险金应由谁缴纳.doc

“停薪留职”期间社会保险金应由谁缴纳 　　【案情】职工卢某于1979年到沙县某供销社工作，供销社属集体所有制。卢某从1994年4月至2001年12月31日多次与供销社签订了《停薪留职协议书》，约定停薪留职期间的社会保险金由卢某自行承担，期间，卢某向供销社缴纳了社会保险金5918元，供销社也如数为卢某办理了社会保险。2003年12月29日，卢某以职工停薪留职期间社会保险金全部由个人缴纳违法无效、要求退还应由企业承担的社会保险金及其利息为由向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会未予支持，卢某不服向法院提起诉讼。 　　【审判】法院认为：双方在《停薪留职协议书》约定，停薪留职期间原应由企业承担的部分社会保险金由卢某全部承担的内容，参照劳动人事部、国家经济委员会《关于企业职工要求“停薪留职”问题的通知》规定的精神，该约定并不违反法律强制性规定，卢某要求退还其应由企业承担的社会保险金及其利息的主张，不予支持。依照《民事诉讼法》第64条之规定，判决驳回卢某的诉讼请求。卢某不服提出上诉，二审法院判决维持原判。 　　【评析】“停薪留职”是指劳动者经向用人单位申请，要求脱离劳动岗位一段时期但与用人单位仍保持劳动关系，离岗期间的权利义务凭法律规定或由双方约定，并获得用人单位同意的一种特殊的用工形式。这种劳动关系本质上已失去“劳动”要素，与在岗劳动职工的权利义务显然有所区别。目前，国营企业的固定职工“停薪留职”的，劳动人事部、国家经济委员会在1983年6月11日已有明确规定，即《关于企业职工要求“停薪留职”问题的通知》第三条规定：“‘停薪留职’期间，不升级，不享受各种津贴、补贴和劳保福利待遇。”可见，国营企业的固定职工在“停薪留职”期间，用人单位可以不给各种津贴、补贴和劳保福利待遇。但本案是县级所管集体企业，对于区、县以上所管集体企业的富余职工“停薪留职”如何办理，目前中央和福建省对此没有明确规定。因此，在法无明文规定的情况下，照理推论，国营企业的固定职工的“停薪留职”可以不享受各种津贴、补贴和劳保福利待遇，那么，作为集体企业的富余职工“停薪留职”在没有特别规定的情况下同样也可以不享受各种津贴、补贴和劳保福利待遇，这样推论和处理并不违背法律强制性规定。法律强制性规定的是用人单位对在岗劳动职工(除法律特别规定除外)的社会保险金应由企业和职工按比例缴纳，职工在岗则不能全部由职工一方承担，即使是通过双方约定全部由职工一方承担，也是违反法律规定而无效。所以，法院根据本案具体情况，参照国营企业的固定职工的“停薪留职”的规定所作的驳回卢某诉讼请求的判决是正确的。 　　企业集资扣发职工工资违法 　　案例：某市水电管理处因近年经济效益差，职工生活困难，为了发展生产，于1996年2月10日作出在职工中筹集资金建设电网的决定，要求职工在3个月内缴集资款1万元，超期未缴纳者，每月只发120元生活费，工资余额由企业财务代扣作为集资款，集资款未缴足1万元以前不计息。孙某等16名职工因无力缴纳集资款，从5月份起连续3个月被扣发工资。为此，孙某等向当地劳动争议仲裁委员会提出申诉，请求该电管处补发所扣工资。仲裁委员会受案后，经调查情况属实，提出让企业补发所扣孙某等16名职工工资，该企业以集资是经职代会审议通过为理由，不接受仲裁委员会的调解意见。在调解无效的情况下，仲裁委员会作出裁定：该水电管理处在收到裁决书之日起7日内补发孙某等16人所扣全部工资，并赔偿损失，支付补偿金。 　　专家评析：企业采取集资的方式发展生产，解决自身经济来源不足是可以的，但应由职工自愿参加，不允许强行集资，更不能以扣发职工工资的方式强行集资。 　　《劳动法》第五十条规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或无故拖欠劳动者工资。劳动部颁发的《工资支付暂行规定》第十五条规定，用人单位不得克扣劳动者工资，有下列情况之一的，用人单位可以代扣劳动者工资：①用人单位代扣代缴的个人所得税;②用人单位代扣代缴的应由劳动者负担的各项社会保险费用;③法院判决、裁定中要求代扣的抚养费、赡养费;④法律、法规规定可以从劳动者工资中扣除的其他费用。该水电管理处借集资扣发职工工资显然违反了上述规定。 　　必须指出，企业在作出这一错误决定和实施违法行为时，采取由职代会审议通过的方法，以求其违法行为合法化，这更说明企业领导缺乏基本的法律常识。因为职代会只能在法律规定的范围内审议企业的有关重大问题，如果违反法律、法规的规定去审议企业作出的决定是错误和无效的。 　　劳动纠纷之同工不同酬 　　「案由」 　　申诉人：周某某，女，35岁，汉族，系某进出口总公司海龙公司职工。 　　被诉人：某进出口总公司海龙公司。 　　法定代表人：梁某某，系某进出口总公司海龙公司总经理。 　　1996年6月2日，申诉人周某某以被诉人某进出口总公司诲龙