突发水污染事故风险分析与应急管理研究进展.pdf

总第14期 工作探讨 中国公共安全·学术版 Work China Edition 3，2009，No．0l Discussion Public Security．Academy 突发水污染事故风险分析 与应急管理研究进展 刘冬华 刘茂 南开大学城市公共安全研究中心，天津，300071 、? ∥ ；【摘要】；本文综述了近年来国内外突发水污染事故风险评价与应急管理的研究现状及存在问题。专1．1 针对突发性水污染事件的风险研究不是很多，在概率预测方面大多借用一些已成熟运用与其他风险预测 领域的方法，后果评估主要是数理模拟、哥旨数评估等。对于突发水污染事故的应急预警系统的搭建还需 要进一步加强。 【关键词】：突发性水污染事故风险评价预防应急反应 5 i【中图分类号】：X91 【文献标识码】：A 近年来，我国水污染事故频繁发生，据统计仅 分析及应急决策理论，结合计算机模拟技术，从预 2001年到2004年就发生水污染事故3988件。2003年警应急的角度对突发性水污染事故进行预防、应急 第三季度，国内共发生27起水资源污染事故，80％以 处理方面的研究对于现有环境风险评价及应急机制 上均为突发性事故。随着我国社会工业化和城市化 的研究有补充和促进作用。 的发展，工业生产和城市社会经济生活引起的污染 事故可能性大大增加，河流和水域上的船舶和路上 1突发性水污染事故风险i,=lz价 交通量日益繁忙，交通事故时有发生。事故污染虽 突发性水污染事故主要由水、陆交通事故，企 不是日常发生的但是来势急、强度大，往往引起较 大危害的急性效应，其慢行效应影响也可能延续较 业排放和管道泄漏等造成的，一般具有不确定性、 突发性、扩散性、危险性等明显特征。突发性水污 长时间。这些频发的事故对于我国本来就脆弱的水 染事件同时具备了风险事件的两大基本要素：瞬时突 污染防治来说无异于雪上加霜，水污染状况触目 发性(概率事件)和后果严重性(影响损失)，是典型的 惊心。据有关部门对全国13．46万公里河流和322座 水库进行的水质评价，近40％的河水受到了严重污 风险事件。具体地，突发性水污染事件(交通事故泄 染。全国七大水系412个监测断面中，劣V类的水占漏、企业事故排放等)具有明显的偶然突发性，属于 概率事件：同时，突发性水污染事件无论发生在海 27．9％，即近1／3用于农业灌溉的水都不合格，90％ 域还是内陆河流湖泊，都会造成不同程度的生态环 城市的地下水已经被污染。在部分地区和流域，水 境、社会经济和人体健康的损失影响。 污染已经明显呈现出从支流向干流延伸、从城市向 农村蔓延、从地表向地下渗透、从陆地向海洋发展 风险评价就是对系统存在的危险进行定性定量 的趋势。 分析，得出系统发生危险的可能性和严重程度，以