探索新型社区人口与计划生育管理模式.pdf

2005 年第 1 期 　　　　　　　　人口学刊 　　　　　　　　N o1 , 2005 ( ) ( ) 总第 149 期 　　　　　　　　POPULA TION J OURNAL 　　　　　　　　 Tot N o149 探索新型社区人口与计划生育管理模式 周 长 洪 (南京人口管理干部学院 公共管理系 , 南京 210042) 【摘 　要】随着经济社会的变革与发展 , 我国城市人口与计划生育管理模式也经历了不同发展阶段 , 由上世纪 70 、80 年代的部门和户籍地管理为主阶段 , 发展到 90 年代的 “以块为主”和单位负责阶段 。进入新世纪以后 , 随着全面建 设小康进程的展开 , 一种新的 “以社区为主”的管理模式开始显现 。这种新的管理模式体现了 “依法管理 、居民自 治 ; 以人为本 、优质服务 ; 工作融合 、资源整合 ; 共同参与 、综合治理”的原则 , 这种居民自治与行政管理相结合的 模式 , 是今后一段时期城市社区人口与计划生育工作比较理想的管理模式 。 【关键词】城市社区;人口与计划生育 ;管理模式 【中图分类号】　C923 　　　　　　　【文献标识码】　A 　　　　【文章编号】　1004 - 129 X( 2005) 01 - 0061 - 05 【Abstract 】With the economic and social changes and development of China , the administrative mode of population and family planning in urban areas has experienced different stages of development from the 1970s - 1980s , with the department and household management as the main part , to the 1990s , with the departments responsible for the management . Since the beginning of the new century , with the process of building a well - off society , a new type of management has turned up , that is the management mode with the community as the main part . This new type of management mode has combined the residents ’autonomy with administration and is an ideal mode of population and family planning in urban communities. 【Key words】urban community ; population and family planning ; administrative mode 　　伴随城市经济社会的发展和管理体制的变 市计划生育管理采取的是 “部门管理”和 “户籍 化 , 城市人 口与计划生育管理模式正在发生转 管理”为特征的模式 , 主要表现为 : ①对单位职 ( ) 变 。随着社区功能与作用的强化 , 社区在城市管 工采用 “部门