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^篷c第一届亚太急危重症学术大会
·经验交流·
急救中心绩效评估指标模型的构建
朱虹
【关键词】 急救中心;绩效评估;平衡计分卡
平衡计分卡(BalancedScorecard,简称BSC)是由哈佛商他们对平衡记分卡的评估手段的建议,解答他们提出的问题。
学院教授罗伯特·卡普兰和咨询公司总裁大卫·P·诺顿,在 在充分交流的基础上,确定组织的战略目标。确定战略目标是
总结多家绩效测评处于领先地位公司经验的基础上,于1992一个重复的过程,通常需要经过反复的讨论才能最终确定。
年发明并推广的一种战略绩效管理工具。哈佛商学院更是把平 (4)选择和设计评估手段,该阶段主要包括以下要点:对
衡记分卡称为75年来最具影响力的战略管理工具。平衡计分 于每个目标设计能够最佳实现和传达这种目标意图的评估手
卡不仅适合企业,也适合政府和非营利组织。它的创新之处在 段;对每一种评估手段,找到必要的信息源和为获得这种信息
于从过去绩效评估的财务导向、品质导向、顾客导向,发展为 而采取必要的行动;对于每一目标的评价体系之间的相互影响
战略导向。 以及与其他目标的评价体系的影响进行评估;用访谈法确定关
平衡记分卡从4个方面构建组织的绩效评价体系:财务方 键的绩效指标。
面、客户方面、内部业务流程、学习和成长方面。这4个方面 (5)制定实施计划,以实施平衡记分卡目标部门的下属部
分别用一系列的指标来描述,各个指标与组织的信息系统集 门为单位,成立实施小组。各实施小组确定平衡记分卡的目标
成,4个方面的指标通过因果关系联系,构成一个完整的评价 并制定实施计划。该计划包括如何把评估手段同数据库和信息
考核的整体。这四个方面包含了领先指标和滞后指标。财务指 体联系起来,负责在组织内部传播平衡记分卡,并帮助下级下
标就是一种滞后的指标,它只能反映上一年度发生的情况,不 放权利的部门制定实施计划。收集急救中心绩效考核的数据,
能告诉如何的改善业绩。平衡记分卡对于领先指标的关注,使 包括内部数据和外部数据,直至完全建立一个全新的执行信息
之更关注于过程,而不仅仅是事后的结果。这有助于提高管理 制度。
水平,以获得更好的结果。 (6)进行绩效考核方案的测试,可选择一个科室来测试。
平衡记分卡中的所谓“平衡”是指财务指标和非财务指 (7)实施急救中心平衡记分卡战略绩效考核方案。
标的平衡。此战略绩效考核工具的理念是与一贯重视财务指标 (8)在实施中反馈问题、解决问题,在审计中学习,通
和非财务指标(服务效果)的卫生部门相吻合的。本文试以 过最终的实施计划,把平衡记分卡融入急救中心的管理制度并
平衡记分卡战略绩效考核工具来构造某市医疗急救中心的绩效 发挥作用。
评估方案。 急救中心在制定平衡记分卡过程之中,高层领导可应有充
1 某市医疗急救中心建立平衡记分卡步骤 分的时间考虑平衡记分卡和战略、信息制度以及最重要的管理
建立平衡记分卡的关键在于组织内部就战略问题达成共 过程之间形成和演变。制定平衡记分卡的过程,也就是组织的
识,并弄清楚如何把一个部门的使命和战略转换成管理目标和 战略目标在组织中进行传播的过程,如果能够让部门的各级工
评估手段。医疗急救中心的使命在于为市民提供及时、充分、 作人员参与到记分卡的制定上来,将有助于战略目标的推广和
有效的急救服务,保障人们的生命健康安全。平衡记分卡的制 得到工作人员的认同。
定开始于组织战略,所以它反应的是组织高级领导班子的集体 2某市医疗急救中心平衡记分卡设计路径
智慧和能力,如果没有高级领导的积极参与,就不应该制定平 2.1基本框架(见图1)
衡记分卡。因此,建立急救中心平衡记分卡包括以下步骤:
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