【硕士论文】浅析安全投入与煤炭企业经济效益.pdfVIP

· ·476 煤炭经济管理新论(第6辑) 浅析安全投入与煤炭企业经济效益 吕长禄一 ．’ (大屯煤电集团公司 江苏沛县221600) 摘 要 在安全管理难度大的情况下，通过强化安全管理、优化安全投入，健全了安全 绩效考核、安全责任追究、安全隐患跟踪排查、安全保证、安全文化体系，改进安全培训方式， 有效地构建了“安全第一，质量为本”、“安全与效益并重”的安全管理长效机制，有效地保证 了安全生产。 关键词 安全投入 经济效益 精细化管理 一、明确了安全投入与效益的关系(略)’ 二、加大安全资金投入。保障安全生产(略) 三、坚持以人为本。严格实行精细化管理 煤矿安全生产除了确保必要的安全投入外，人的行为管理是另一重要方面，管好人的行 为，在不增加投入的前提下，能有效地预防和减少事故的发生。煤矿发生事故，绝大多数是 由职工“三违”产生的，因此煤矿安全生产中的另一个重要工作，就是必须重点规范职工的行 为。姚桥煤矿按照高标准和高定位的要求，从基层的班组、岗位和职工操作行为人手，大力 开展精品工程创建活动，层层推进了安全管理的精细化。 1．明确基层单位领导的安全责任 基层单位的科队长处在生产的最前沿，他们是安全管理的源头，他们的生产管理协调能 力、安全防范意识和行为表现直接影响到安全生产，是安全管理的重点。为此，矿与基层单 位党政一把手签订了安全承诺责任书，以书面形式明确了基层单位负责人在安全生产中的 责任，确定了安全奋斗目标，促进他们主动抓好安全，形成了一级保一级的安全互保机制。 2．按照精细化要求，规范职工的安全行为 通过对违章现象进行系统分析，发现姚桥煤矿发生违章现象的主要原因的比例为：由于 管理人员违章指挥而造成被动违章的占69％；由于业务能力不强、不懂标准而造成违章的 占21％，其他原因造成违章的仅占10％。为此，姚桥煤矿在工作中采取了如下管理措施：一 是抓好职工的安全行为管理，制定了《姚桥煤矿走动式精细化管理办法》，规范了职工的操作 程序及操作过程中的注意事项。走动式管理分三个层次，即矿管理人员走动式跟踪管理，基 层单位管理人员走动式管理，班组间交接班互动式安全排查。二是重点抓职工的培训，制定 了《姚桥煤矿职工安全教育培训管理办法》。针对不同专业、类别和岗位特点，围绕工作职 责、业务范畴、工作标准、操作要求及岗位操作技能，采取脱产与不脱产方式，对全矿班组长 以上管理人员、特殊岗位职工进行理论与实践、应知与应会的培训教育。三是重点抓管理人 员的责任，明确管理人员的安全责任和权利，让管理人员牢牢抓住“安全”这根绳。提出了 煤炭经济管理新论(第6辑) ·477- “不换思想就换人，不在状态就离岗”的安全管理理念，有效地促进了安全生产。 3．完全动态化的质量标准化管理 在要求基层单位按照标准化要求施工的同时，矿成立了质量标准化检查验收小组，不定 期组织检查，按月进行考核兑现，确保矿井实行动态达标。为了更进一步确保工程施工质 量，将日常施工中出现的安全和质量隐患问题纳入标准化考核，有效地保证了安全生产。在 此基础上，矿实行安全生产跟踪管理，现场监督；量化、细化质量标准，刚化考核办法，严把现 场“毫米关”，切实注意过去、现在、将来三种时态，把握好现场正常、异常和紧急三种状态，形 成人人懂标准，事事有标准，处处有标准，时时有标准的质量标准化管理体系。 四。强化安全考核管理 1．建立健全安全绩效考核体系 姚桥煤矿制定了绩效考核办法，将安全纳入绩效考核，并与绩效工资挂钩，占职工绩效 工资总额的30％。主要以工作质量、工作态度、安全评估、现场跟踪管理为考核依据，分月 对生产单位和生产单位班组长以上干部进行安全绩效考核。 对生产一线及生产辅助单位职工实行安全账户管理与安全风险抵押相结合的考核办 法；对辅助单位职工及地面生产单位管理人员实行安全风险抵押制度。根据其责任大小、灾 害程度和安全管理难易程度，分档次交纳安全风险抵押金和安全基金，按月进行考核。‘ 2．强化安全现场跟踪管理