相隔九百年的两个价格管理案例.pdf

上海证券报/2007 年/10 月/15 日/第B07 版 专栏 相隔九百年的两个价格管理案例 胡飞雪 赵阅道是大宋神宗朝熙宁年间的越州一把手，那一年，两浙先闹旱灾又遇蝗灾，农业严重歉 收，粮食供需缺口巨大，市场上米价暴涨，饿死的人越来越多。如何度过灾荒保障民生？当时各 州的父母官都在交通要道张贴布告，称严禁商人趁机抬高米价。但赵阅道却反其道而行之，通过 大众传媒明示州内外，有米的商人尽可任意自行定价销售，没过多久，越州境内即出现了供应充 足、米价平稳的良好局面。 其它州县严禁商人自行定价，黑市米价依旧居高不下，越州允许高价售米，米价却很快回落。 道理何在？因为商人见有利可图，纷纷跨州越县，把其它地方的米贩运了过来，越州米多了，价 格自然趋于公允。赵阅道这一执政举措，正是充分尊重了价值规律。 薛岳，生于1896 年，当时中国新败于日本，其父义愤填膺，故为他取名“仰岳”，意为要他 效法岳飞，从头收拾旧山河，仰岳成年后，干脆改名为“岳”。后来果然不负父望，成为一名杰 出战将，成为抗战时期的抗日英雄。他先后三次指挥长沙会战，共歼敌 13 万，给日寇以重创， 不仅蒋介石大加赞赏，后来美国总统杜鲁门也特颁发一枚自由勋章给他。但这位军事战场上的猛 将，却是经济市场的败将。他主政湖南时，为了民生乐利，用军事高压手段管制市场物价，恐吓 商人若擅自卖高价牟取暴利，不是枪毙就是拉去坐牢。但管理经济毕竟不是战场厮杀，结果，当 时的长沙物价日益高涨，商人、市民怨声四起，湘人因此赠给他一个诨号，曰“薛平贵”，意为 他越平抑物价，物价越高，东西越贵。 回顾往昔是为了更好地看明白现在。上述相一成一败两个距约900 年的政府管理市场物价案 例，很清楚地提示了今天政府中人尤其是价格管理部门的物价执法行为方向。市场经济的核心精 髓就是通过价值规律发挥作用，让市场趋于完全竞争状态，由“看不见的手”（An invisible hand) 即价格机制创造出一个公允价格，以此来协调生产者、销售者、消费者这三方利益攸关者的利益。 完全竞争形态的市场是最有效率且最公平的，在这种市场环境下，买卖双方都很多，往往也很分 散，因而任何一方都无力操纵价格，任意定价。彩电联盟曾先后两次协调不降价，都无疾而终， 无果而散，即是明证。8 月31 日，西安市物价局公布了泡馍、肉夹馍、油泼面、米面凉皮等著名 小吃的成本，且指出，西安市大部分食品的销售价格较合理。食品市场也是完全竞争市场，买卖 双方都很多，它的价格是买卖双方长期交易达成的，承认它的价格合理是合乎逻辑的。其实这方 面的价格政府中人本不必管。 推崇市场经济，不等于说政府中人可以闲着，可以对市场物价不管不问。对市场，政府中人 还是有责任的，这就是政府中人应该制约垄断市场的操纵暴利行为。垄断市场的特点是卖方少， 且集中，买方多，且分散，卖方有能力也有激励去操纵价格，而任一买方均无能力也无激励去制 约卖方，这种市场情况下，政府中人就应该伸出补救之手了。但是，叫人乐观不起来的是，从目 前媒体上报道的所谓价格执法情况看，物价管理部门管的大多是不该管的完全竞争市场领域的价 格，而对垄断市场的价格却避而不管。 比如，早些时候，北京某部委一位官员以接受中国政府网专访的方式，大谈“严厉打击价格 串通、哄抬价格和价格欺诈等违法行为”，所通报了近期查处的六个典型案例，均是诸如豆腐香 干子、火锅底料、鸡蛋、网巴上网费之类的鸡毛蒜皮，都属于完全竞争市场领域，本不该由政府 去管。有人认为控制牛肉拉面价格是为了民生，这实在是狭隘迂腐的说辞，粮食、肉蛋早已涨价， 上游可以涨，零售环节为什么不可以涨？难道牛肉拉面经营者就不在民生大筐里？说不通。查处 第1 页 共2 页 上网费更没有道理，中国的上游入网费是美国的 10 倍，物价主管部门查一查中国网通的成本才 是职责份内之事。 第2 页 共2 页