我国内部会计控制存在的问题与对策.pdfVIP

我国内部会计控制存在的问题与对策 耿建新哈尔滨铁路局齐齐哈尔至富裕增建第二线工程建设指挥部黑龙江哈尔滨150000 【摘要】建立内部会计制度是国家法律．法规的曲要补充，是贯彻实施国家会计法律、法规的重要基础和保证．各企业建立健全 内部会计管理制度，有利于规范会计工作秩序，完善会计管理制度体系。改善单位经济管理。 【关键词】内部会计控制 内部审计外部监督对策 中圈分类号：F23文献标识码：A文章编号：1009—4067(20lO)12—162-Ol 内部会计控制是指保护财产物资的安全性．会计信息的真实性和有效 业道德教育，提高工作效益。 性有关的控制。它是整个单位内部控制的重要组成部分。对加强会计监督， (二)更新观念，健全法规。 提高会计信息质量、提高管理效率、防范危机、防止腐败现象发生等具有重 一是走出“控制就是牵制”的误区，确立现代控制观念，二是走出。控制 要作用。反映和控制是会计的两大基本职能，反映是控制的基础，只有适宜的 越紧越好。的误区，防止高度集权、僵化运作．效率低下；三是走出“放任自 反映，才能实现有效的控制。也只有有效的控制，才可以反映出正确的信息。 流”的误区，防止目标不明，责任不清，四是走出。控制就是罚”的误区。防 内部会计控制正是在处理和利用会计信息的过程中进行的，将—切术符合制 止以处罚代替控制。构筑严密的内部会计控制体系。各企业单位在建立和 度规定的支出及时加以制止，不仅控制了支出本身，而且能为企业提供真实、 实施内部会计控制体系过程中，应当遵循以下基本原则：一是合法性原则，即 可靠的信息，保证企业目标的实现，以充分发挥会计的职能作用。 内部会计控制应当符合国家有关法规和规范，同时也应当符合企业的实际情 一、我国内部会计控制存在的主要问题 况。二是有效性原则，即内部会计控制应当约束单位内部涉及会计工作的所有 (一)企业内部会计人员观念落后。有些企业领导对建立内部会计控制制 人员，任何个人都不得有超越内部会计控制的权利。三是全面性原则，即内部 度的重要性认识不足，许多企业的领导只重视生产经营，忽略管理，以为有无 会计控制应当涵盖单位内部涉及会计工作的各项经济业务及相关岗位。并针 内部会计控制制度无所谓，以为内部会计控制就是一堆堆的手册、文件和规 对业务处理过程中的关键控制点。落实到决策，执行．监督，反馈等各个环 章制度，甚至认为内部控制是多余的，认为建立内部会计控制制度会束缚自己 节。 的手脚。对内部会计制度建设漠然视之，习惯于行政指挥，家长制管理。目前， (三)．加强内部审计控制。 不少企业的管理人员对内控制度的认识存在一些误区，认为内部控制制度就 内部审计机构应直接对企业最高领导层负责，保持相对独立性。企业 是企业内部成本控制、内部资产安全控制，内部资金控制，即内部会计控制。 通过内部审计制度对各级管理层的财务活动和管理活动进行评价，包括企业 因此，对内部控制制度的设计停留在内部会计控制上，参与内控管理的也仅 经营方针的贯彻执行情况，企业财务会计信息的真实性和可靠性、各级管理 仅是财务人员。 人员的绩效、内控环节的协调情况等。 (二)内部会计控制制度不能真正贯彻。表现为企业内部会计控制体系不 I四)要树立以人为本的新观念。 完善。虽然有些企业也建立了相关的内部会计控制系统，但总的看来，仍缺乏 人是观念创新的根本和灵魂，企业制定经营目标，设置核算机制，都 科学性与合理性。一是内部会计控制系统组织不健全，二是偏重事后控制，三 必须依靠人的创造性工作。我国传统文化是儒家文化，以人为本是儒家管理 是重钱财等有形资源的控制，轻人员素质，信息等无形资源的控制。 理念最鲜明、最重要的标志。强调以人为本，要求企业内部控制要充分发挥 (三)企业内部审计有名无实。相当一部分企业基本没有内部审计制度。 人的作用，依靠提高人的综合素质、道德水准和法规意识，充分发挥控制者 已经建立的也没有充分发挥其应有的作用。内部审计工作得不到必要的重视 和被控制者的主动性、积极性和创造性，从而达到内部控制的最佳效果。内 和支持。有