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国内外有机食品标准和法规.doc
国外有机食品的标准和法规
有机农业直到80年代才得到多数国家政府的重视。80年代以来,欧洲和美国的主流销售渠道开始介入有机食品销售,有机食品出现跨国贸易并表现出相当的潜力,政府开始重视建立有关法规体系。另一方面,有机农业产业界自身也在积极寻求政府建立法规体系,建立生产和贸易秩序。
美国1990年就通过了有机食品生产法案和标准,但如何实施这个法案却由于争论耗费了很长时间。直到2000年12月,美国农业部才发布“国家有机食品计划”,并于2002年10月实施。
欧盟于1991年颁布了有机农业条例《关于农产品的有机生产和相关农产品及食品的有关规定》虽然这不是世界上第一个有机农业法规,但这是至今为止实施最成功的一个法规。该法规对有机食品有着明确的法律定义,对欧洲成为世界上最大的有机食品市场起到了积极的作用,所有进入到欧盟市场的贸易和发生在欧盟市场的零售,都必须符合这个条例的规定。
在日本,农林水产省于2000年6月发布了关于有机食品检查和认证标准,于2001年4月开始实施,在日本市场上销售的有机食品都必须统一标识“日本有机食品标志”。
到目前为止,世界上有31个国家已经颁布并实施有机食品法规、标准,另有9个国家已经发布有关标准但尚未开始实施。
在国际层次上,国际有机农业运动联合会(IFOAM)于1980年制定了《有机食品生产和加工基本标准》,并且每2年修订—次。虽然这不是一个官方的标准,但是很多国家在制定相关的标准时都参考了这个标准。
联合国食品法典委员会是一个由粮农组织和世界卫生组织联合组成的制订食品标准的工作机构。1999年6月,食品法典委员会发布了《有机食品生产、加工、标识及销售指南》,对有机作物生产作了规定;于2001年1月进行了第1次修改,补充了动物生产的内容。食品法典适用于世界范围,是各个国家或有关机构制定自己的法规或标准的指南。
食品法典、欧盟标准和IF0AM基本标准总体上是一致的,对有机农业和有机食品的概念、定义和原则作出了规定,明确了有机食品生产从土地到餐桌过程应遵循的准则,规定了有机食品生产中可以使用或禁止使用的物质,以及有机食品检查和认证体系、有机食品标识使用等。
有机食品标准的比较(见附表)
有机食品标准的比较
项目 IFOAM基本标准2000 食品法典1999/2001 欧盟标准EU2092/91
作用 民间的但权威的用于制定标准的标准 官方的适用于各个国家或有关机构制定自己法规或标准的指南 具体的生产标准,直接用于
欧盟范围内的认证和市场管理,具有法律的效力
范围 食品和非食品,包括渔
业、纺织品等
以食品为主
食品和非食品
转换期 农场或农场单位上一个
收获期以前至少1年,多
年生作物至少2年 农场或农场单位,上一个收
获期以前至少2年,多年生
作物至少3年 农场或农场单位;上一个收
获期以前至少2年,多年生
作物至少3年
地形/生物多
样性 仅向有关国家机构建议
(多样性面积占—定比
例)
仅仅是个建议
仅仅是个建议
施肥 类似的投入物清单,对新投入品有明确的标准 类似的投人物清单,排除工厂化养殖的粪肥 类似的投入物清单,集约化养殖的粪肥不在其中 病虫害控制 类似的投入物清单 类似的投人物清单 类似的投入物清单 基因改良产品 排除 排除 排除
养殖业 相当详细,作为国家标准
的框架
作为国家标准的框架
非常详细,特别是家禽方面
加工 对新添加剂和加工助剂
有详细的标准;有详细的
清单 标准不太详细;对动物产品
有非常常严格的清单 标准不太详细;对动物产品
尚无清单
标识 转换2年以后以标识为
有机。有机成分如果
95%:标全有机;70%:标识有机成分的比例:
70%:只能地配料表中表
明有机配料 转换2年以后可以标识为有
机。有机成分如果95%:标全有机:70%:只能在配料表中表明有机配 转换2年以后可以标识为有
机。有机成分如果95%:标
全有机;70%:只能在配料表中表明有机配料
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