公共经济学 第二章 政府与资源分配.pptVIP

第二章资源配置及其相关模式任何社会可以用来生产的资源（如土地、劳动力和资本等）无论在质还是在量上都是有限的，而这些资源要用来满足的人类的需求是无限的、多样的，（资源的有限性与人类欲望的无限性之间的矛盾）于是产生了资源如何配置的问题。 第二章资源配置及其相关模式 第一节 资源配置及其标准第二节 资源配置模式及其优劣标准 第三节 市场机制和资源配置第四节 政府和资源配置第五节 非政府组织和资源配置 第一节资源的配置及其优劣标准 一、资源配置的定义(一)狭义的资源配置资源配置问题主要是指经济学的三个基本问题：土地、自然资源、劳动、资本等要素应用来生产什么、如何生产，为谁生产。 通俗地说，资源配置就是指如何把有限的生产要素配置到社会所需要的领域、部门，以实现最佳的资源使用效率。 (二) 资源配置标准资源最优配置要解决的问题包括效率、公平和稳定三个方面的内容，这也是评价社会经济活动的三条基本原则,也就是资源配置优劣标准。 1.效率原则——帕累托最优 在经济学界，对资源配置效率最严谨的解释是由意大利经济学家帕累托作出的。帕累托最优（Pareto Optimality），也称为帕累托效率（Pareto efficiency）。 帕累托最优（Pareto Optimality）和帕累托改进（Pareto improvement）是博弈论中的重要概念，并且在经济学、工程学和社会科学中有着广泛的应用。 帕累托最优是指资源分配的一种状态，在不使任何人境况变坏的情况下，不可能再使某些人的处境变好。帕累托改进是指一种变化，在没有使任何人境况变坏的情况下，使得至少一个人变得更好。一方面，帕累托最优是指没有进行帕累托改进余地的状态；另一方面，帕累托改进是达到帕累托最优的路径和方法。帕累托最优是公平与效率的“理想王国”。下面借助图2－1来说明帕累托最优的涵义。 1.效率原则——帕累托最优状态 假定社会中只有A、B两个人，横轴代表A的福利水平，纵轴代表B的福利水平，A和B的经济福利取决于他们各自消费多少产品和劳务。（具体以面包为例，两个人分配6个单位的资源，有几种分配的可能）由于社会总的资源是有限的，他们消费的总量也是有限的。图中WW1曲线就表示总量有限的产品和劳务全部分配于A和B之间两人可能达到的福利水平的各种可能的组合，WW1曲线被称为福利边界，也可以说，福利边界代表当A或B的福利水平既定时，B或A能够达到的最高的福利水平。WW1曲线以外区域的点，如C点，是任何资源配置方式都不可能达到的，只有WW1曲线上及曲线内的各点才是可能的福利水平组合。如果某一资源配置使A和B的福利水平处于D点，那么D点是低效率的，因为从D点到曲线上的E点，A和B的福利水平可以同时提高，而E点也是可以达到的。但是，到达E点之后，无论从E点移到WW1曲线围成区域内的哪一点，一个人的福利水平的提高必然伴随着另一个人福利水平的下降或者两个人的福利水平同时下降，所以我们说，WW1曲线上的任何一点都满足效率的定义，达到资源配置的帕累托最优。2.公平原则 除效率原则之外，资源配置还要引入公平原则,即我们经常提到的“公平与效率的关系”。　“效率优先，兼顾公平”　“公平效率并重”　“公平优先效率”　如何理解“公平”，在不同的社会制度下依照不同的道德规范会有不同的解释: 功利主义和罗尔斯主义具有代表性。 功利主义功利主义的观点认为，社会福利水平就是社会总效用，等于所有社会成员的效用之和，追求分配公平就是追求每个社会成员效用之和的最大化。功利主义不注重每个人的效用水平，只考虑总效用的大小。在既定的分配状态下，如果A的收入转移给B之后，B增加的效用大于A减少的效用，那就认为收入分配比以前公平了。按照边际效用递减规律，富人每一个单位收入的效用低于穷人，因而当富人的收入转移给穷人时，穷人增加的效用大于富人减少的效用，从而社会总效用增加，说明收入分配趋于公平。累进个人所得税的设计就是受这种观点的影响。 边际效用递减规律：比如人吃馒头，饿的时候，吃第一个，效用最大，再吃，效用就逐步减少，再吃多，还可能撑死，效用逐步减小．效用：就是人的满足程度．“边际分析法”：边际分析法就是运用导数和微分方法研究经济运行中微增量的变化，用以分析各经济变量之间的相互关系及变化过程的一种方法。这种分析方法广泛运用于经济行为和经济变量的分析过程，如对效用、成本、产量、收益、利润、消费、储蓄、投资、要素效率等等的分析多有边际概念。边际即“额外的”、“追加”的意思，指处在边缘上的“已经追加上的最后一个单位”，或“可能追加的下一个单位”，属于导数和微分的概念，就是指在函数关系中，自变量发生微量变