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1、实施目标管理 提高行政效能 主要观点：? *推行目标管理，是转变政府职能、创新政府管理方式、推进行政管理体制改革、提高政府管理水平的有效途径。? *推行目标管理，可以培育机关工作的执行力度，建立科学的干部考评机制，形成以制度推动工作的运行机制，从而丰富政府管理的内涵。? 去年以来，平度工商局把现代管理科学的理念和方法应用于行政效能建设，在系统内全面推行市局、工商所、综合执法队（纪检中队）、网格执法组四级绩效目标管理，以结果为导向，层层落实目标任务，强化目标运行监控，建立起了一个纵向涵盖全市12个基层工商所、横向覆盖13个内设部门的健全的目标管理机制。2006年，在青岛市工商系统组织的综合绩效目标考核中，由系统后三名一跃进入系统前三名，绩效目标管理工作正成为推动该市工商行政管理事业全面健康发展的“助推器”。把软任务变为硬指标? 在基层工商行政管理实践中，我们深深体会到：工商行政管理工作点多面广，对基层的要求也是多方面的，但这些任务要求多是一些带有普遍性的号召，是无形的软任务，如何结合地方实际，把上级的普遍性任务要求，进行责任分解，细化落实到每一名干部职工，把无形的任务变为有形，把软任务变为硬指标，是做好基层工商行政管理工作的首要任务。为此。我们在充分酝酿，反复修改和征求意见的基础上，结合上级指示精神、工作要点，于年初制定出台了年度工商所、机关部门重点工作目标，根据工作侧重点不同，确定了工商所42项重点工作，机关13大项91小项重点工作，满分均为100分，每个子目标都有具体的目标要求、计分标准，考核单位及考核办法。并制定出台了与之相配套的《目标管理绩效考核办法》，将目标管理考核分为重点工作目标完成情况、日常监控、民主评议三大部分，并且还与计划生育、财经纪律、信访等工作挂钩，一起列入考核，多层次、多渠道了解考评各单位工作开展情况。以此为参照，各工商所（机关部门）、综合执法队（经检中队、注册厅）、网格执法组分别制定本单位重点工作目标及绩效目标考核办法，将本单位承担年度重点工作责任、梯次分解落实到每个下级单位，并明确责任领导、完成时限、考核办法及奖惩措施，切实将工作责任分解落实到系统内每名干部职工，做到压力层层传递，人人肩上有担子，身上有压力，初步建立起了上下贯通、左右呼应的工作目标链。并坚持对重点工作目标实行动态管理，根据上级部门阶段性工作安排，及时调整充实目标管理的内容，使它不断完善，更加切合实际。由于目标任务具体，考核办法、评分标准明确，能量化的指标都进行了量化，所以各单位和每名干部职工都知道应该做什么、怎么去做，做到什么程度，以及如何奖惩，对日常工作开展起到了很好的规范、制约、引导作用。严格奖惩是关键? 实行目标管理，最重要的在于抓落实，而落实的关键在于抓好经常性的调度督查，为此我们坚持对重点工作目标完成情况每周进行调度，每月进行一次全面工作总结，每季进行一次集中讲评，及时总结经验，查找不足，研究解决存在问题和实现工作目标的措施。同时，工商所建立工作月讲评、周调度、日汇总工作制度，机关部门建立工作月总结、周调度制度，要求工商所对本单位重点工作目标完成情况每日进行情况汇总，每周进行一次全面调度，每月进行一次集中讲评；机关部门则对本部门重点工作完成情况每周进行周调度、每月进行全面总结，使各单位重点工作有目标、有计划、分阶段扎实推进。特别是市局在召开季讲评会议时，改变以往集中开会、听取工作汇报的形式，由局领导组织机关部门负责人分别到每个工商所召开讲评会，由局分管领导组织相关科室对所到工商所重点工作目标开展情况进行逐项检查，并逐一进行现场点评，指出亮点工作、存在的具体问题及相关改进意见。2006年一季度工作讲评现场会期间，该局机关部门分别结合业务职能，共为工商所梳理出存在问题13类120多小项，在第三季度讲评时各工商所存在的问题下降到了6大类30多项。? 目标管理工作，严格考核、严格奖惩是关键，只有考核不走过场，奖惩兑现，才能真正做到奖勤罚懒、褒优汰劣。为此，我们坚持对重点工作目标进展情况每季度进行一次考评，并做到统一考核办法、统一评分标准、统一组织领导，严格体现公开、公正。步骤是：先由各单位根据各自目标管理落实情况自我对照打分，再由考核小组逐条评议打分，最后提交局长办公会集中讨论，确定每个单位的最终得分，并予以公布。同时，还通过行风监督员评议、征求上级领导意见等方法，多层次、多渠道了解各单位履责情况，并作为目标管理年度考核的重要依据。年底，根据目标考核办法对各单位重点工作目标落实情况进行全面检查考核，对各单位根据年终目标考核得分情况进行站位排队，分组排出优秀、良好、合格、不合格等档次，下年度日常考核奖按照适当比例发放，从而较好地调动了干部职工干事创业的积极性、主动性。? 通过推行四级绩效目标管理，干部职工工作积极