第06章 公共组织的高绩效人力资 源管理.pptVIP

36—* 加快我国公共组织人力资源开发的措施 （1）提高对公共组织人力资源开发重要性的认识 （2）加大公共组织人力资源开发的力度 （3）科学配置、合理调整公共组织人力资源结构 （4）增强教育与培训的力度 （5）提供公共组织人力资源开发的制度保障 （6）加强公共组织人力资源开发的国际交流与合作 （7）建立与完善人才市场 （8）拓展公共组织人力资源开发的途径 36—* 第三节 公务员制度 西方文官制度的形成与特点 我国公务员制度的形成和发展 我国公务员制度的基本内容 我国公务员制度的完善 36—* 一、西方文官制度的形成与特点 在西方，文官（公务员）是指那些通过公开竞争考试，被政府择优录用，长期任职而又不与内阁共进退的文职人员。 西方文官制度（公务员制度）是西方各国为文官的分类、考试、录用、考核、奖惩、待遇、培训、晋升、调动、解职、退休、保障等作出系统规定的规章制度和体制，目的在于选贤任能，提高行政效率及维持政府行政行为的连续性。 36—* 01真题 第一个建立起现代公务员制度的西方国家是（A）。 A 英国 B 美国 C 德国 D 法国 36—* 西方文官制度的共同特征 （1）文官制度的法律化 （2）严格区分政务官与事务官 （3）强调“政治中立” （4）以公开、平等为原则，以考试为核心的任用制度 （5）实行功绩晋升制 （6）严格的培训制度，强调公务员的知识化、专业化 （7）较为科学的管理体系 （8）强调官纪官风和职业道德，重视公务员队伍的廉洁 （9）合理优厚的公务员福利保障制度 36—* 05真题 公务员职务常任的主要含义是（C）。 A 终身任职不退休 B 终身担任一个职务 C 无过失不受免职处分 D 政治中立 36—* 二、我国公务员制度的形成和发展 我国公务员制度的建立 （1）理论准备阶段（1985—1989年） （2）试点实验阶段（1989—1993年） （3）全面实施阶段（从1993年开始） 我国公务员制度的发展 2005年4月27日，十届人大常委会第十五次会议通过了《中华人民共和国公务员法》 36—* 我国《公务员法》对公务员制度的发展和突破* 公务员的定义更加准确 完善了公务员的分类管理制度 增加了我国公务员的“入口”渠道，特别是建立起职位聘用制 明确规范了公务员的“出口” 对公务员权利的规定更明确，细化了责任与义务 更加重视交流与培训 36—* 我国公务员制度与西方文官制度的区别* 动因不同 （西）防政党分赃制弊端；（中）行政管理科学化、法制化。 基本原则不同 （西）政治中立；（中）坚持四项基本原则。 管理方式不同 （西）独立于党派之外；（中）坚持党管干部原则 服务宗旨和利益关系不同 （西）公务员是政府雇员，是一独立的利益集团；（中）全心全意为人民服务是公务员的根本宗旨。 36—* 01论述题真题 试比较中西方公务员制度的异同。 （1）相同点：公开考试，择优录用；分类管理；勤政廉政的约束机制；新陈代谢机制等。 （2）不同点： 见上。 36—* 02真题 我国公务员制度与西方公务员制度的一个根本区别是不实行（A）原则。 A 政治中立 B 常任制 C 人事管理的现代化 D 人事管理的法制化 36—* 三、我国公务员制度的基本内容 《中华人民共和国公务员法》共18章107条 第一章“总则” 第二章“公务员的条件、义务与权利” 第三章“职务与级别” 第四章“录用” 第五章“考核” 第六章“职务任免” 36—* 07真题 我国《公务员法》规定对公务员实行全面考核，重点考核的是( D )。 A．德　　B．能　　C．廉　　D．绩 36—* 三、我国公务员制度的基本内容（续） 第七章“职务升降” 第八章“奖励” 第九章“惩戒” 第十章“培训” 第十一章“交流与回避” 第十二章“工资福利保险” 第十三章“辞职辞退” 第十四章“退休” 第十五章“申诉控告” 第十六章“职位聘任” 第十七章“法律责任” 第十八章“附则” 36—* 07真题 我国《公务员法》规定的处分种类有(ABD)。 A．警告、记过　　B．记大过、降级 C．辞职、辞退　　D．撤职、开除 36—* 四、我国公务员制度的完善 营造良好的社会生态环境 健全法制，建立机制，改进管理，加强监督 建设一支高素质的专业化国家行政管理干部队伍 36—* 第六章 公共组织的人力资源管理 公共组织人力资源管理概述 公共组织的人力资源开发 公务员制度 36—* 第一节 公共组织人力资源管理概述 公共组织人力资源管理的相关概念 公共组织人力资源管理的兴起 公共组织人力资源管理的过程 我国公共组织人事管理模式的转变 36—* 一、公共组织人力资源管理的相关概念 人事是指在用人以治事的过程中有关人与人、人与组织、人与事（工作）之间的相互关系。 人事行政（或政府人事管