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(3)预算协调机构预算协调组织的基本职责包括对各项资源间、每项资源内部的协调;各层次、环节预算组织间以及同一预算组织内部行为与利益的协调,等。(4)预算信息反馈机构企业集团除了应设置专司价值信息管理机构外,还应当进一步结合集团预算组织机构的设置情况与可能,构建一个预算责任核算网络。 预算执行组织的构建过程实际上是如何明晰相应的权责利关系并使之对称的过程。较为流行的是自集团母公司依序向下由“投资中心”、“利润中心”、“成本中心”三个基本的层面的预算责任体系。 预算执行组织 在金字塔型的多层次的组织结构框架下,针对中间管理层“利润中心”的设置,不同的企业集团也有着不同程度的差异。较为典型的中间管理层主要有两种类型:一是事业部制;二是核心企业(或称旗舰企业)制。 一般来说,事业部模式在贯彻集团战略意图上最为直接了当,而且还可以方便地转移定价与合理避税,能够更好地发挥集团优势;在上述方面,旗舰模式劣于事业部模式,但在利用当地资本市场和产权交易等方面,旗舰模式则更为灵活,从而更有利于企业集团的快速增长。 预算编制的基本程序应当符合两个方面的要求:一是符合集团现代治理结构的要求,在体现出资人报酬期望、协调各成员企业相互利益关系的基础上,通过预算的编制与实施,发挥集团资源与管理的整合协同效应,确立集团持续发展的竞争优势地位;二是符合高效、良性预算机制的内在要求,贯彻全员民主参与的人本管理思想,使编制形成的预算具有广泛的群众基础。 包括由上至下与自下而上两种主要编制程序。 预算编制的组织程序 母公司董事会 母公司经营者 预算管理委员会 中层执行组织 基层执行组织 預算的初期流程圖 预算资料的初期流程是由较高权责的阶层流向较低权责的阶层。高阶主管要求下属要达成既定目标,达成者给予报酬,未达成者给予惩罚,较适用于刚成立的企业或小公司或有危机的企业。 高级管理阶层。 中级管理阶层。 中级管理阶层 作 业 管理阶层 作 业 管理阶层 作 业 管理阶层 作 业 管理阶层 整体预算的基本架构(制造业) 销售预算 生产预算 制成品库存 直接材料预算 制造费用预算 直接人工预算 销管费用预算 销货成本预算 销管费用预算 预计损益表 资本预算 现金预算 预计资产负债表 预计现金流量表 营业预算 财务预算 全面预算编制的四种常见方法 正确选择预算编制方法是保证预算科学性、可行性的重要前提,预算编制的方法主要有固定预算、零基预算、弹性预算、滚动预算等。下面就这四种常见的预算编制方法进行一下简单的介绍。 4 一、固定预算 又叫静态预算,是根据预算内正常的、可实现的某一业务量(如销售量、生产量)水平作为唯一基础来编制的预算。传统预算大多采用固定预算的方法。固定预算的特点是不考虑预算期内业务量水平可能发生的变动,只以某一确定的业务量水平为基础制定有关的预算,在预算执行期末,将预算的实际执行结果与固定的预算水平加以比较,并据此进行效绩评价和业绩考评。 二 二、零基预算 对预算收支以零为基点,对预算期内各项支出的必要性、合理性或者各项收入的可行性以及预算数额的大小,逐项审议决策从而予以确定收支水平的预算。一般运用于不经常发生的或者预算编制基础变化较大的预算项目,如对外投资、对外捐赠等,也可用于产出较难辨认的服务性部门费用预算的编制。零基预算不足之处:工作量大,成本较高,加之对企业资源的分配带有一定的主观性,容易引起部门之间的矛盾。 三、弹性预算 又叫变动预算或滑动预算,是在按照成本(费用)习性分类的基础上,根据量、本、利之间的依存关系编制的能够适应多种情况的预算。从理论上讲适用于编制全面预算中所有与业务量有关的各种预算,但从实用角度看,主要用于编制弹性成本费用预算和弹性利润预算等。弹性预算能够反映预算期内与一定相关范围内的,可预见的多种业务量水平相对应的不同预算额,从而扩大了预算的适用范围,便于预算指标的调整。 四、滚动预算 又叫连续预算或永续预算,随时间的推移和市场条件的变化而自行延伸并进行同步调整的预算,一般运用于季度预算的编制。其具体做法是:每过一个季度(或月份),立即根据前一个季度(或月份)的预算执行情况,对以后季度(或月份)进行修订,并增加一个季度(或月份)的预算。以逐期向后滚动、连续不断地预算形式规划企业未来的经营活动。滚动预算按其预算编制和滚动的时间单位不同可分为逐月滚动、逐季滚动和混合滚动三种方式。实行滚动预算有助于企业管理层从动态中把握企业的未来,明确企业的经营目标。
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