【毕业论文】非营利组织市场化运作分析.docVIP

【标题】非营利组织市场化运作分析 【作者】熊 宁 颖 【关键词】非营利组织??市场化运作??市场经济 【指导老师】田光兴 冯伟林 【专业】公共事业管理 【正文】??随着社会问题的增多和社会需求的提高，非营利组织的作用日益重要。伴随着近年来我国政治领域的改革以及政治控制的松动，市场化日趋突显出来，再加上我国加入WTO，国际合作的频繁，促使我国非营利组织进行市场化运作。非营利组织的市场化运作是指以市场为导向，遵循市场规则，参与公平竞争，借助市场机制获取资源。非营利组织进行市场化运作并不是简单地为了赚钱，而是为了在不断变化的环境中获得生存与发展。所有非营利组织都需要进行市场化运作，但并不是所有的项目都可以进行市场化运作，应该在不违背组织宗旨的前提下开展与组织本身使命相关的业务。目前，我国的非营利组织市场化运作尚处于初级阶段，存在许多问题，所以对非营利组织的市场化运作进行探讨是非常有必要的。一、非营利组织概述（一）非营利组织的界定非营利组织（Non-profit Organization）英文缩写为NPO，其概念的出现及大规模研究是20世纪60年代以后的事情，并出现了一批专业研究机构、学术团体，出现了一些专业著作和期刊。一般而言，当我们提到非营利组织时，实际上涵盖了“邻里组织”、“社区组织”、“公益团体”、“慈善组织”、“第三部门”、“非政府组织”等。美国约翰—霍普金斯大学的非营利组织比较研究中心的莱斯特.萨拉蒙教授对非营利组织的概念进行了比较权威的界定，他提出：凡是符合组织性、非政府性、非营利性、自治性、志愿性等五个特征的组织即是非营利组织。我国清华大学的王名教授对非营利组织的定义：不以营利为目的，主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。?对非营利组织的界定在国际上还没有形成统一的观点，由于不同的政治、经济、文化背景，各国必须结合国情现实，参照国际标准对非营利组织进行认识。参考国内外学者对非营利组织的界定，本文把非营利组织界定为介于政府和企业之间的第三部门，并且把其定义为：具备法人资格，以公共服务为使命，以公共利益为宗旨，可以盈利但不以营利为目的的社会组织。非营利组织涉足的领域众多，根据美国约翰—霍普金斯大学非营利组织比较研究中心的分类标准，非营利组织被划分为12大类：文化与休闲；教育与科学研究；卫生；社会服务；环境；发展与住房；法律、推进与政治；慈善中介与志愿行为鼓动；国际性活动；宗教活动与组织；商会、专业协会和工会；其它。我国非营利组织包括：社会团体、民办非企业单位、基金会、事业单位、未登记团体?、转登记团体?和免登记团体?等。（二）非营利组织的形成与发展1．西方非营利组织的形成与发展现代非营利组织的组织形态最早出现于17世纪，当时主要表现为一些带有政治色彩的社会团体与开展慈善救济等社会公益活动的非政府组织。18世纪中叶美国独立战争期间，各地出现了一大批志愿者组织，如民间的消防队、仓储团等。从19世纪末到20世纪前半叶，非营利组织发展表现出一些新特征：在主要资本主义国家致力于社会变革，社会改造的工人团体不断涌现；出现了一批致力于社会公益事业的基金会和慈善事业的非营利组织；非营利组织出现在科学、教育、卫生等领域。20世纪中叶以后，伴随着二战后的战后重建和国际经济政治格局的巨大变化，非营利组织也呈现出良好的势头，1972年，在瑞典首都斯德哥尔摩展开的“环境非政府组织论坛”标志着非营利组织开始介入国际重大事务的决策，逐步成为国际政治舞台上的一支重要力量。从20世纪80年代以来，随着世界范围内出现的市场化、民主化、民营化浪潮，非营利组织得以蓬勃发展。2．我国非营利组织的形成与发展我国非营利组织形成与发展相对较晚，主要分为三个阶段：20世纪初，由于中国此时正处于各种势力相互争夺的半殖民地半封建社会的特殊时期，一些海归派以及具有进步思想的爱国者们创办了各种行会和组织以保卫祖国，而这一部分行会和组织正是我国最早的非营利组织。20世纪50年代至60年代中期，由于新中国的成立，社会性质的改变，我国非营利组织出现了一个较为迅速的发展时期。这期间我国建立了大量与社会主义制度相适应的社团和组织，同时又依法取缔了一些组织，从此时起非政治性开始成为民间组织的一个鲜明而重要的特征。而60年代后半期到改革开放，由于处于文化大革命的特殊时期，非营利组织的发展也一度中断。我国非营利组织的发展主要是在改革开放后，从改革开放到现在，由于各种政策的推行和改进，使我国的经济文化、社会生活、政治等发生了巨大变化，从而促进了我国非营利组织的发展。20世纪80年代是非营利组织空前发展的时期。90年代以后我国的社会主义市场经济体制改革为非营利组织的发展提供了良好的平台，从而也为非营利组织市场化奠定了基础，而到了