动产担保制度之最近发展二.doc

动产担保制度之最近发展二 　　基于上述之登记制度，登记内容即以载明担保人、担保权人及担保物为以足。按通知备案系依担保人之识别数据编排索引(index)(人的编成方式)，担保人乃查询之主要标准，其记载自须尽量达到足以辨识(identification)系何人之程度，且具有一致性最佳，故姓名或名称乃当然必要，且其姓名必须为法定者，于自然人常须一并记明出生年月日及住址;于法人须为法定之名称，并记明主事务所或营业所所在地等，俾确保其精确。具有自然人身份证制度及法人须经登记，始能成立之我国，姓名或名称之正确性，应较无问题。因担保权内容常须进一步向担保权人查询，若干担保权于成立后，为确保其超级优先次序之地位，更需通知其它担保权人，是以担保权人之记载亦需以具有辨识性为必要。至及担保物之描述，为适应得就流动财产(集合财产、将来取得财产)或总资产设定担保之商业需求，担保物无须逐一说明，仅须为概括性描述即可。盖确立担保物权标的物之范围或其它内容者，系当事人间设定担保物权之担保协议(U.C.C称为：security agreement)，而非该通知之申报表(U.C.C称为：financing statement)。又担保债权之种类或金额于通知备案之登记制度，亦非登记之必要内容，以适应循环贷款或融资之需要，然为保障交易安全，发挥担保物之担保价值及避免担保人之融资需求完全受制于唯一之担保权人，债权之范围及其担保最高限额之记载仍属必要，已如前述，兹不赘。以欧银担保法典为例，提出登记申报之申报书记载事项原则上包括：?足资识别之担保人(担保人为物上保证人时，并应记载债务人)、担保权人、?担保债务之个别或一般性识别记载、?担保债务之最高限额、?担保物之个别或一般性识别记载、?担保人之签名、于出卖人之担保权(例如分期付款买卖)则由担保权人签名、?担保协议(the charging instrument)作成之日期等(该法典第8.4.条参照)。美洲担保法典之登记表(registration form)则仅需记载前开?至?项即可(该法典第三八条参照)。 　　因此种登记制度通常系经担保人授权后，由担保权人一方申报，申报表无须担保人之签名[44]，且得于融资担保协议成立前为之，是以为保障担保人之权益，确保必要范围内之正确性，设立一定简易之更正程序，即属必要。例如美国统一商法典一方面规定仅有权申报人所为之申报，方有登记之效力〔9-510(a)〕，其次，详设更正申报(amendment of financing statement)之程序(9-512)外，进而规定于经担保人通知后二十日内，不为担保权终止之申报(termination statement)时(无担保债务存在、未经担保人授权而为担保登记，均属终止原因之一)，担保人得自行为终止之申报〔9-513(c)，9-509(d)(2)参照〕，且担保权人如未遵守该法典之规定时，除法院得停止或限制其实行权等权利外，并应赔偿他人因此所受之损害(9-625)。惟美洲担保法典第四一条仅简单规定：登记数据得随时以更正报表之登记(the registration of amendment form)取代之，但该登记仅于更正登记时开始生效[45]. 　　登记备查程序之最佳选择应是计算机系统之运用。因计算机系统不但让担保权人可经由伊媚尔备案，且即刻可就备案事实加以处理、编制索引及确认，进而经由设定之程控，减少申报人之输入错误。此外，更可避免人为的任意拒绝备案所造成优先次序难以确定之困扰[46].因之，计算机化系统具有提高记录保存及查询之效力，减少行政费用之优点。备案及查询费用低廉，以促成备案系统之最大利用，亦因此容易实现。 　　登记之有效期间通常较短，一般以五至七年为多。在立法政策上，为便于行政之管理，以及得设定「自动清洗」档案(即备案后于一定期间届满时失效)，选择规定一定之有效期间，但得为延长更新之方式[47]，应属甚佳之考虑。于债务人或担保人已清偿债务后，担保权人自有通知终止之义务。若担保权人不履行此项义务，除应负损害赔偿责任甚或课以行政罚外，亦可由担保人为终止之通知，于登记机关收到此项通知后，将此项意旨再行通知担保权人，如其于一定期限内不为确答者，则担保人之终止通知于一定期限届满后生效，以兼顾双方之权益。前开美国统一商法典之立法例足供参考。 　　(4)与不动产或其它特殊动产登记之衔接：担保权之担保物包括动产、不动产于今已属常见，且动产亦常可能与不动产结合，是以两者登记内容之衔接，乃为提高公示功能所必然。为使动产担保权人亦得向不动产物权人主张其权利，动产担保权之登记申报即需另向不动产登记机关为之。又不动产物权登记系依标的物登记，但亦有权利人姓名之记载，故若能另外制作所有人名称索引，即可设立共同备案系统。至车辆、船舶、航空器或专利权等无体