[辽宁大学公共经济学刘宁课件]第三章公共支出规模.pptVIP

第三章 公共支出规模 现实中财政支出的规模在不断扩大。实际上，政府在许多领域都进行了财政支出。 但是这些支出是否是必要的，还有些领域是否也需要财政去做，而财政还没有做呢。 这些问题都解决了，财政支出才能够有一个正当的基础。 本章的框架 公共物品与公共支出规模 提供公共物品是财政的最为基本和重要的支出领域。如果能够辨认出经济中哪些物品或服务是公共物品，那么最基本的财政支出规模就可以确定了。 第一节 公共物品理论的基本问题 一、公共物品的基本特征 （一）公共物品的含义 （二）纯公共物品的基本特征 1.非排他性(nonexcludability) 对于纯私人产品来讲，每个人使用某一产品就能够排除他人对该产品的使用，但纯公共产品却无法排除其他人的使用。 排他性是判断公共产品的最基本标准，也是一种产品具有公共性的必要条件。 排他性是一种客观存在，是技术性和经济性的，即技术上必须在现有的科技水平下可以达到，而且经济上必须排他的成本远小于收益。 2.非竞争性(nonrivalness) 私人物品增加一个消费者就减少已有消费者消费量或获得的效用。 纯公共物品消费者人数再多也不减少其他人消费量或效用。（萨缪尔森定义）也无需增加生产成本。 前面三个例子国防、传染病防疫、抗洪都属于具备非竞争性的服务。 二、准公共物品的特征 或称混合物品，是具有可排他性，但是在一定程度内具有非竞争性的物品。 由于