第4章建设工程施工招标与投标.pptVIP

第4章 建设工程施工招标与投标 本章学习要求和目标 (1) 建设工程招标投标程序。 (2) 标底的编制方法及有关问题。 (3) 报价技巧的选择和运用。 (4) 决策树方法的基本概念及其在投标中的运用。 (5) 评标定标的具体方法。 4.1 建设工程招标 4.1.1 项目招标的范围 1. 必须招标的项目 (1) 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目。 (2) 全部或部分使用国有资金投资或国家融资项目。 (3) 使用国际组织或各外国政府贷款、援助资金的项目。 2. 可以不招标的项目 (1) 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的。 (2) 属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的。 (3) 施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的。 (4) 施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的。 (5) 在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的。 (6) 法律、行政法规规定的其他情形。 4.1.2 工程招标的方式 1. 项目招标的基本条件 项目招标的基本条件为：已按规定完成审批；项目列入部门计划；资金已落实；概算批准；征地完成；资料完备；符合法规要求。 2. 项目招标的程序 建设工程招标一般采用公开招标和邀请招标两种方式。 (1) 公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。依法必须进行招标的项目，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者媒介发布招标公告。 (2) 邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。采用邀请招标方式的招标人，应当向3个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。 4.1.3 建设项目招标的程序 1. 招标准备阶段的主要工作 1) 确定招标方式 2) 办理招标备案 3) 编制招标有关文件 2. 招标阶段的主要工作 (1) 发布招标公告。 (2) 对投标单位进行资格预审。 (3) 编制和发售招标文件。 (4) 组织投标单位进行勘察现场。 (5) 投标预备会(招标答疑)。 (6) 投标文件的递交。 (7) 确定评标办法，公开开标和评审投标的文件。 (8) 召开决标会，确定中标单位。 (9) 发出中标通知书，签订施工合同。 4.1.4 招标标底价格的编制方法 1. 以定额计价法编制标底 2. 以工程量清单计价法编制标底 (1) 工料单价 (2) 完全费用单价 (3) 综合单价 4.2 建设工程投标 4.2.1 投标人的资格 投标人应当具备承担招标项目的能力，具备国家规定的和招标文件规定的对投标人的资格要求。 (1) 具有招标条件要求的资质证书，并为独立的法人实体。 (2) 承担过类似建设项目的相关工作，并有良好的工作业绩和履约记录。 (3) 财产状况良好，没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态。 (4) 在最近3年没有骗取合同以及其他经济方面的严重违法行为。 (5) 近几年有较好的安全记录，投标当年内没有发生重大质量和特大安全事故。 4.2.2 建设工程投标程序 建设工程投标程序如图4-1所示。 4.2.3 投标决策 投标决策是指投标人对是否投标、投标哪些项目、是以高价投标还是低价投标的决策过程。 投标决策工作应建立在掌握大量信息的基础上。企业在进行决策时，要对投标环境进行客观、详尽的分析。这里主要介绍两种投标决策方法。 1. 采用决策树法选择投标项目 2. 采用多指标评价法选择投标项目 4.2.4 投标报价的编制方法 1. 不平衡报价法 2. 多方案报价法 3. 增加建议方案法 4. 突然降价法 5. 无利润竞标法 6. 利用分包商报价法 4.2.5 建设工程投标报价的审核 为了提高中标概率，在投标报价正式确定之前，应对其进行认真审查、核算。审核的方法如下。 (1) 以一定时期本地区内各类建设项目的单位工程造价，对投标报价进行审核。 (2) 运用全员劳动生产率即全体人员每工日的生产价值，对投标报价进行审核。 (3) 用各类单位工程用工用料正常指标，对投标报价进行审核。 (4) 用各分项工程价值的正常比例，对投标报价进行审核。 (5) 用储存的一个国家或地区的同类型工程报价项目和中标项目的预测工程成本资料，对投标报价进行审核。 (6) 用综合定额估算法(即以综合定额和扩大系数估算工程的工料数量和工程造价)对投标报价进行审核。 4.2.6 建设工程投标文件 投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。对属于建设施工的招标项目，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。 投标文件应当包括下列内容。 (1) 投标函。 (2) 施工组织设计或者