文书档案分类与整理实务.pptVIP

制度：档案工作人员要根据数码照片档案的特殊性，在收集、归档工作中坚持前端控制并参与指导，保证这一新型载体档案的完整与安全。 * 二、机关文件材料归档范围 机关文件材料是指机关在其工作活动过程中形成的各种门类和载体的历史记录。 机关文件材料归档范围包括四个方面: 一是反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料； 二是机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料； * 三是本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料；下级机关报送的重要文件材料； 四是其他对本机关工作具有查考价值的文件材料； * 三、机关文件材料不归档范围 上级机关的文件材料中，普发性不需本机关办理的文件材料，任免、奖惩非机关工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等； 本机关文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性人民来信、电话记录，机关内部互相抄送的文件材料，本机关负责人兼任外单位职务形成的与本机关无关的文件材料，有关工作参考的文件材料； * 同级机关的文件材料中，不需贯彻执行的文件材料，不需办理的抄送文件材料； 下级机关的文件材料中供参阅的简报、情况反映，抄报或越级抄报的文件材料； * 四、档案保管期限的划分原则及标准 机关文书档案保管期限划分规定 根据《规定》第六条精神，机关文书档案的保管期限定为永久、定期两种，定期一般分为30年、10年。 档案保管期限划分的原则： （1）全面的观点 （2）历史的观点 （3）发展的观点 （4）效益的观点 * 档案保管期限划分的标准 年龄标准 来源标准 职能标准 内容标准 形式特征标准 * 五、文件材料划分“永久”的要求 本机关制定的法规政策性文件材料；本机关召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件材料；本机关职能活动中形成的重要业务文件材料；本机关关于重要问题的请示与上级机关的批复、批示，重要的报告、总结、综合统计报表等； * 本机关机构演变、人事任免等文件材料；本机关房屋买卖、土地征用，重要的合同协议、资产登记等凭证性材料；上级机关制发的属于本机关主管业务的重要文件；同级机关、下级机关关于重要业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料。 * 在具体拟订时，需注意以下一些问题：??? 突出本机关自身的文件材料； ?突出本机关主要职能的文件材料； 突出反映本机关演变和人事任免的文件材料； * 六、文件材料划分“定期”的要求 本机关职能活动中形成的一般性业务文件材料；本机关召开会议、举办活动等形成的一般性文件材料；本机关人事管理工作形成的一般文件材料；本机关一般事务管理文件材料；本机关关于一般性问题的请示与上级机关的批复、批示，一般性工作报告、总结、统计报表等；上级机关制发的属于本机关主管业务的一般性文件材料；上级机关和同级机关制发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文件材料； * 同级机关、下级机关关于一般性业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料；下级机关报送的年度或年度以上计划、总结、统计、重要专题报告等文件材料。 * 划分定期时： １、要掌握什么是“一般的”原则； ２、要明确不属于本机关主管业务、又要“贯彻执行的”； * 认真理解国家档案局颁布的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限的规定》，吃透《规定》的要求，把握《规定》的实质精神； 了解掌握本单位及各内设机构的职能、性质、工作范围、工作程序、形成文件的种类、数量、载体情况等； 结合本单位实际情况，体现本单位的职能特点，围绕与主要职能相关的内容制定条款。 七、文件材料归档范围及保管期限表拟订的前期准备工作 * 八、拟订本单位文件材料归档范围和档案保管期限表所要遵循的原则 坚持“以我为主，突出重点”的原则，始终以自己形成的文件为主，以围绕自身主要职能活动的文件为主。 坚持 “宜细不宜粗”的原则，条款的拟制少使用“重要的”、“一般的”等模糊词语； 坚持“以人为本”的原则，凡是涉及人的内容的文件，都要慎重处置； * 坚持“集中统一管理”的原则，对本单位全部档案，即各种门类和载体的档案均要纳入管理的范畴；任何个人不得据为己有或拒绝归档。同时，还必须依法按规定向同级档案馆移交。 坚持“申报审批”的原则，对拟好的本单位的归档范围和档案保管期限表，按规定须向同级档案行政管理部门申报后，由同级档案行政管理部门审批后执行。 * 九、文件材料归档范围及保管期限表拟订的要求 明确文件材料的归档范围。 科学制定《档案保管期限表》。 严格控制普发文件。 重大活动、重要事件档案，要纳入档案管理。　 从宽