1143597884359-从性别角度审视我国公共政策的发展趋势和方向.docVIP

从性别角度审视我国公共政策的发展趋势和方向 周庆行　谷诗卉 （重庆大学 贸易与行政学院 重庆 400044） 摘 要:随着社会的发展，女性发展问题成为世人关注的重点，社会性别平等意识纳入了国际人类发展的量化体系。本文将从性别角度对我国公共政策的发展趋势和方向进行探讨，并提出目前我国女性政策存在的缺陷及对策。 关键词: 性别意识 公共政策 女性 缺陷 建议 1995年世界妇女大会之后，联合国有关组织把性别问题作为评价一国人文状况的重要领域，并在定期发布的国际人文报告中增加了有关性别内容( 1 促进我国女性政策发展的现实作用与意义 1.1 为维护女性权益提供了政策支持和保障 历史上我国妇女的地位相当低下，歧视妇女、儿童的思想和侵害其权益的问题普遍存在。新中国成立后，在我国女性理论研究的推动下，政府出台了一些保护女性权益的政策和法规，如：男女同工同酬、男女享有同等受教育的权利，男女婚姻自由，以及平等的政治权利等等，为维护妇女、儿童权益提供了政策法律支持和保障。同时，我国各级妇联《2003年中国人权事业的进展》的白皮书指出，实现充分的人权是世界各国的共同目标，也是国全面建设小康社会、在世界上“和平崛起”的重要目标。1历届全国人大女代表、女常委届 全国人大女代表、女常委 全国政协女委员、女常委 年 女代表 百分比 女常委 百分比 年 女委员 百分比 女常委 百分比 一 1954 147 12 4 5 1949 12 6.6 4 6.9 二 1959 150 12.3 5 6.3 1954 83 14.3 5 6.5 三 1964 542 17.8 20 17.4 1959 87 8.1 8 5 四 1975 653 22.6 42 25.1 1969 76 6.3 9 5.6 五 1978 742 21.2 33 21 1978 289 14.5 24 7.6 六 1983 632 21.2 14 9 1983 258 12.5 33 11 七 1988 634 21.3 16 11.9 1988 288 13.8 28 10 八 1993 626 21.03 19 12.3 1993 283 13.52 29 9.2 九 1998 650 21.81 17 12.69 1998 341 15.54 29 8.97 十 2003 604 20.2 21 13.2 2003 373 16.7 35 11.71 中国科学院、中国工程院共有院士1263人，其中女院士78人，占总数的6．2％。2001年在高校担任副教授以上的女教师为69907人，占高校副教授以上教师总数的29．64％。，中国农村劳动力到乡以外地方流动就业的人数已超过万人，是年万人的倍以上。世纪年代后，农民离乡外出就业平均每年以万人左右的规模迅速增加。第三十条农村划分责任田、口粮田等，以及批准宅基地，妇女与男子享有平等权利，不得侵害妇女的合法权益。妇女结婚、离婚后、其责任田、口粮田和宅基地等，应当受到保障。父母或者其他监护人必须履行保障适龄女性儿童少年接受义务教育的义务。除因疾病或者其他特殊情况经当地人民政府批准的以外，对不送适龄女性儿童少年入学的父母或其他监护人，由当地人民政府以批评教育，并采取有效措施，责令送适龄女性儿童少年入学。政府、社会、学校应针对适龄女性儿童少年就学存在的实际困难，采取有效措施，保证适龄女性儿童少年受完当地规定年限的义务教育。“上海希望工程助学进城计划”补充和完善有关男女平等的政策法规国家统计局已经拟将性别平等指数纳入小康社会的指标加大相关政策法规的实施力度，建立监督机制 公共管理与社会发展 ——第2届全国MPA论坛论文集 2004年·上海 126 ① 中国妇女儿童状况：事实与数据。中国妇女网，20043.9.15 ② 国务院新闻办．《中国就业状况和政策》白皮书，2004 ③ 《人大代表：农民工子女就读应彻底落实在义务教育中》，新华网，2004.3.17 ④ 新华社，2004年9月24日新闻 参考文献 [1] 郏磊．将社会性别意识纳入公共政策之中——社会性别与公共政策专题研讨会综述[J]．山西师大学报(社会科学版)，2001年10月第28卷第4期．　　 [2] 揭艾花．单位制度变迁过程中的城市女性职业发展障碍[J]．浙江大学学报(人文社会科学)，2003年7月第33卷第4期． [3] 国务院新闻办．中国就业状况和政策（白皮书），2004． [4] 蒋桂斌，刘振科．“出嫁女”成为新失地农民[J]．半月谈内部版，2004，(5) [5] 李慧英．从社会性别的视角审视中国的性别立法与社会公共政策[A]． [6] 梁玉萍．正确认识理解公共政策的基本特征．中共山西省委党校