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哲学问题 《理论探索》2011年第3期(总第189期) 公务员道德建设的着力点 刘丽瑛 (中共山西省委党校，太原0300()6) [摘要]道德忠诚是公务员忠诚的核心和真谛。公务员道德忠诚教育通过道德价值取向、道德行 为规范和道德主体自我评价三个重要环节来实现。三个环节相互作用，相辅相成。共同影响公务员道 德忠诚的培育和养成。 【关键词)公务员，道德忠诚，公共利益，自律 (中图分类号]C06[文献标识码]A[文章编号]1004-4175(2011)03-004㈣3 忠诚是中国传统道德的重要规范，也是现代社 因此，作为一名公务员，必须努力抵制私人利益向 会对行政个体行为的基本要求。公务员“忠诚”与 公共领域的渗透、蔓延和入侵，协调好公共利益与 否，不仅关系到行政组织和行政权力的正常运转， 私人利益之间的矛盾。最大限度地谋取公共利益， 还关系到行政命令赁彻执行的好坏以及行政效率 努力为人民服务，真正做到立党为公、执政为民，实 的高低。公务员道德忠诚教育是一个复杂的、动态 现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。 的系统过程。它不是一蹴而就的，需要公务员自身 第二，强化责任意识是核心价值取向。现代公 的努力和外在的教育和制度的综合作用才能实现。 共行政的本质就是服务，而服务型行政就是责任型 一、道德价值取向的确立 政府。人民在让渡部分权力给公务员的同时，实际 道德价值取向是公务员道德忠诚的核心，是公 上也赋予了他们为民众提供公共物品和公共服务 务员道德价值日标选择的体现。道德价值取向是一 的责任。可以说，责任是公务员与生俱来的一种内 种“应然”的内容，它对公务员道德行为提出要求， 在要求，也是民主政治的一种基本价值理念。公务 指导其道德行为实践。道德价值取向的正确与否， 员的责任不仅是法律上的责任，还是道德上的责 会直接影响道德行为的好坏。公务员道德价值取向 任。强化公务员的责任意识，需要通过制度和道德 是多层次的，具体包括以下内容： 的手段来实现。具体就是，通过制度设计消除公务 第一，谋求公共利益最大化是基本价值取向。 员在公共领域中追求私利实现的可能性，使公共性 我国是社会主义国家，宪法规定“国家的一切权力 与私人性得以严格区分；通过道德规范、道德法则 属于人民”。作为同家治理主体的公务员的权力是 的实施促使公务员树立公共利益信仰，并用内在的 人民赋予的，公务员是接受人民委托来行使权力 信念、信仰培育公务员的责任意识。通过外在制度 的，权力的指向是公共利益。这就决定了公务员所 和内在道德的共同作用。可以使公务员的责任意识 从事的职业具有一定的特殊性。其特殊性在于，它 得到强化，最终实现公务员信仰和责任的统一。 是公共理性的产物，承担着“公共人”的角色，而非 第三，维护社会公正是根本价值取向。社会主 其他职业个体所具有的“经济人”的角色。公务员这 义制度的精神实质就是要维护和实现社会公平和 种公共人的特性决定了公务员在公共领域中的价 正义。但这种公正性还必须有运行的公正性及制度 值取向只能是为公共利益而奉献，追求公共利益的 实施者即公务员所具有的公正品质配合才能真正 最大化，而非私人领域中的追求个人利益最大化。 实现。如果公务员能够以公正无私、正直刚毅的品 [收稿日期]2m卜03—20 【作者简介】刘丽瑛(1972一)，女。山西太原人．中共山西省委党校哲学教研部讲师．主要研究方向为政治伦理。 ·加· 万方数据 《理论探索》2011年第3期(总第189期) 哲学问题 质来保证公共权力的运行指向公共利益，那么社会 的力量，只要公务员尚未将行为规范内化为自己的 公正就能在公正制度的维护和权力的公正运行下 意志品格，那么公务员行为规范的确立是无法真正 有效地在全社会实现。因此，维护社会公正，是公务 完成的。一旦达到“自律”的阶段，就表现为公务员 员道德的根本价值取向。而要确立这种价值取向， 自己给自己的行为立法，表现为公务员的意志人格 保证公务员在