公务员绩效管理中的激励问题研究.pdfVIP

兰州大掌掌报(社会科学版)第38卷第3期／2010年5月 of 10 JournalLanzhou University(SocialSciences)V01．38 No．3／May，20 公务员绩效管理中的激励问题研究 包国宪任怡 马佳铮 (；M-州大学管理学院，甘肃；M-州730000) 内容摘要：激励问题对绩效管理效果的优劣起着决定性的作用。通过理论分析，将绩效管理过程 中的激励问题划分为过程激励和结果激励两类，并从这两个层面对激励问题在绩效管理中的作 用进行了分析，探查了目前我国公务员绩效管理过程中与激励问题相关方面的不足，提出相应的 改进对策。 关键词：绩效管理；公务员；过程激励；结果激励；激励手段 中图分类号：D035 文献标识码：A 文章编号：1000—2804(2010)03—0096—06 通过绩效管理提升我国公务员管理的规范化已 体主义、爱国主义和社会主义等五项公务员激励基 经成为我国公务员管理制度建设的重要途径，这也 本原则【4】；王金华则坚持绩效导向原则、竞争原则、 是在管理方式上提升政府绩效的一次重要变革。在 以人为本原则和法制原则【l】。 构成绩效管理过程的众多环节中，激励环节尤为重 其次是对公务员激励实现途径的研究。该研究 要，它是保证绩效管理达到预定目标的有效手段。因 大致分为两个阶段，第一阶段是将企业激励方法引 此，理清公务员绩效管理过程中激励问题的理论基 入公共部f--j：Shirley等通过对发展中国家政府和国 础，分析其内在构成，剖析目前我国政府公务员激 有企业的分析，认为信息不对称是影响激励作用发 励环节中存在的问题，并给出相应的改进对策，在 挥的重要因素【515；吴志华从激励的被重视程度、激 学理及实践层面都具有十分重要的意义。 励作用、激励手段等方面对政府和企业的激励类型 进行了比较分析【6】；夏亮等通过对企业和政府工作 一、相关文献回顾 中激励环节的分析，从用人制度、薪酬制度、考核 对于“公务员激励”的概念，经过近十年的研究， 制度和约束制度四个方面提出公务员激励的改进思 目前学界已经有了相对统一的界定，即：公务员激 路【7】；第二阶段的研究主要探讨激励在公务员绩效 励是指创设满足公务员需要的条件，激发其动机，使 考核中的功能：陈国权等认为绩效考核的基本功能 之产生实现组织目标的特定行为的过程[1】1。本文的 和价值在于激励，应建立评估反馈机制，寻求动态 后续讨论也是建立在此概念的基础上进行。除了对 的均衡【8】；黄创通过对我国公务员绩效考核的激励 公务员激励的概念进行研究之外，国内外学者的研 功能无法有效发挥的原因分析，提出了相应的改进 究焦点主要围绕以下两个主题。 对策[9】；贾潇潇等则通过对激励理论及现行激励机 首先是对公务员激励内在构成的研究。研究内 制的研究，对绩效考核与激励机制间如何有效调和 容主要集中在激励诱因、激励原则等方面。对于激 提出了具体的实施方案【10】。 ． 励诱因，Josse 综上所述，目前学界对公务员激励问题的研究 Delfgaauw等分析了工作被测量的准 确程度与公务员工作态度之间的关系，认为公务员 大多只限定在绩效考核这一单一环节内，对于绩效 工作的努力程度是否能够被准确测量是影响其工作 管理这个由绩效计划、绩效实施、绩效考核、绩效反 馈和绩效考核结果应用五环节组成的整体过程中的 效率和态度的主要因素[2】；同时Benz认为政府的工 作人员更重视对工作本身的满意程度，而非金钱[3】。 激励问题缺乏探讨。因此，本文将围绕激励在整个 对于激励原则，齐明山提出个人目标应与组织目标 绩效管理过程中的作用这一主题，通过将绩效管理 相结合，激励标准应