民主集中制是党和国家的根本组织原则和领导制度.pdfVIP

既建研究 民主集中制是党和国家的 根本组织原则和领导制度 黄百炼 摘 要：民主集中制是马克思主义经典作家批判继承人类政治文明建设成果的制度创 新，实践证明，它是社会主义革命和建设科学的有效率的制度。充分认识坚持和完善民主集 中制的极端重要性，有利于提高党的建设科学化水平。 关键词：民主集中制；根本组织原则；领导制度；自觉性 中图分类号：D262．1l文献标识码：A 文章编号：1002—4409(2012)o卜0048—04 胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年 然经济下自给自足、老死不相往来、万事不求人的人 大会上指出：“在新的历史条件下提高党的建设科 群整合成能统一指挥、统一行动的国家，就必须实行 学化水平，必须坚持用制度管权管事管人，健全民 权力高度集中的领导，以便于通过超经济的强制，达 主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程 到决策迅速、指挥快捷、行动统一的目的。集中体制 序化”。n¨刚中国共产党是按照民主集中制原则 便成为最有效率的组织领导形式。但集中体制也 建立起来的。在90年的发展历史中，我们对坚持 存在着严重的弊端，这种制度只能调动个人或少数 和完善民主集中制的认识日益深化。党章和宪法 人的积极性而压制大多数人的积极性；处于权力中 都把它规定为党和国家的根本组织原则和领导制 心的个人责任重大，可谓“一人系天下之安危”：在 度。实践证明，民主集中制是适合马克思主义政 集中体制下个人能否发挥推动历史进步的作用，完 党领导的最佳组织原则和领导制度。 全以个人素质为转移，在权力缺乏有效制约的情况 下，个人素质也会由好变坏，最终跳不出兴亡周期 律。正因为集中体制突出个人的作用，因而它排斥 在1906年以前，世界上只有集中式和民主式两法律、制度和秩序，维护人治、特权和专权，这必然 种组织和领导制度。集中式的组织领导制度主要体 会被历史所淘汰。资产阶级的民主体制是适应社 现于奴隶社会和封建社会，以君主制为国家政体。 会化大生产要求而产生的组织领导体制，民主体制 民主式的组织领导体制体现在资本主义社会，以共 能够发挥人的聪明才智，促进人的自由发展，调动 和制为国家政体。集中和民主的组织领导体制的产 人的积极性，有利于决策的科学化，有利于推动社 生、存在和发展，都是一定历史条件的产物，都对社 会的进步。但是资产阶级民主体制从组织领导效 会进步起过积极的推动作用。在高度分散的自然经 率来说也有它的弊端，例如利益多元化导致组织协 济状态下，人与人之间的社会联系十分松散，要将自 调比较困难，工作效率相对低下；少数垄断集团和 48绷幻 万方数据 高校理论战线 政客操纵的“金钱政治”和“精英政治”导致政治腐 在组织制度建设上的创造性运用”幢¨飓12川13’。 败，产生官僚集团；在私有制、人的思想多元化的情 我们党领导的革命和建设事业的发展壮大， 况下，这种民主容易导致思想的混乱和民族凝聚 都与坚持和运用民主集中制的情况密切相关。在 力、向心力的分化，不利于思想和行动统一。社会整 党的领导核心和党中央集体领导的作用能够充分 合能力比较低，容易带来社会的动荡。 发挥，党内民主和党外民主得到充分发扬，人民意 马克思主