论现代多功能农业.pdfVIP

维普资讯 苯餐2008／2 论现代多功能农业 乌东峰 谷中原 摘 要：多功能农业是农业进入工业社会 以后理性呼唤 和恢复传统农业地面景观。为此，31本政府为倡导农业的多 的一种新型经营模式。多功能农业 由有机农业、生态农 功能做出了积极努力。1997年日本把农业的公益性功能加入 业、能源农业、旅游农业、文化农业、都市农业等六大类多 新农业基本法里；1998年在农业 白皮书里面提出农业的多方 面功能概念；1999年正式在农业 白皮书中提出农业多功能性 功能农业和若干具体经营领域构成经营体 系。就世界范 概念。日本的农业多功能性命题不久即得到与日本相似的农 围看，多功能农业在整个农业经营领域所 占比例 尚小。但 业生产条件和贸易立场的韩国和欧盟响应。在 日本提出农业 其有如旭 日经天，方兴未艾。它备具传统农业无可比象的 多功能性概念以后，农业多功能(multi—functionalityofagricul— 优质特性与产能效益，必将成为人类农业和谐和可持续发 ture)概念陆续出现在联合国的文献决议之中和各国农业政策 展的新坐标。本文从 多功能农业的现代生机与社会期待 ； 讨论中，形成了一种农业经营的新理念。1992年，联合国环发 多功能农业的现代识别与发展格局 ；多功能农业的经营特 大会通过了(21世纪议程》，并将14章第l2个计划(可持续农 性与产业效能三个视 闽，对其进行论琢 。 业和乡村发展)定义为 “基于农业多功能特性考虑上的农业政 关键词：多功能农业；现代生机；现代识别；现代特性 ；发 策、规划和综合计划”。1996年世界粮食首脑会议通过的 《罗 展格局；产业效能 马宣言和行动计划》承诺中提出“将考虑农业的多功能特点， 中图分类号：F30 文献标识码：A 在高潜力和低潜力地区实施农业和乡村可持续发展政策”。 文章编号：1001—490X(2008)2—001—06 1998年3月联合国经济合作发展组织(OECD)在召开的农业 部长会议公报认为农业除了提供农产品之外还具有其它功 作 者：乌东峰，《求索》杂志总编 ，教授，博士生导师；湖 能，并给农业多功能性做出了指导性定义，提出：“农业活动要 南，长沙，410003／~中原，中南大学法学院副教授 ，博士； 超越提供食物和纤维这～基本功能，形成一种景观，为国土保 湖南，长沙 ，410083 护以及可再生自然资源的可持续管理、生物多样化保护等提 供有利的环境”。1999年9月联合国粮农组织在召开的国际 多功能农业是人类科学利用所有农村社区资源进行生 农业和土地多功能特性会议指出，农业基本职能是为社会提 产，以促进农业和农村可持续发展为 目标且展现人文功能、经 供粮食和原料，但在可持续乡村发展范畴内，农业又具有多重 济功能、生态功能和社会功能，产生和谐的人文效益、经济效 目标和功能，包括经济、环境、社会、文化等各个方面。1999 益、生态效益和社会效益的农业经营模式。多功能农业是农