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第二章劳动法的发展历史 第一节外国劳动法的产生与发展 一、劳动法的产生原因 1、社会大量劳动关系的产生 劳动力的所有者与生产资料分属于不同主体 以支付工资的方式购买无产者的劳动力,使之与生产资料结合,以实现劳动过程. 奴隶社会——奴隶是客体，是奴隶主的财产；封建社会——农奴附属于土地的人身关系；资本主义社会早期——法律强制驱赶，农民变成廉价劳动力。 2、以国家强制手段立法，主旨保护劳动者，限制剥削，保护生产力。 3、工人长期斗争的结果。 二、西方国家劳动立法的发展 （一）早期劳动法的产生情况 （1）早期血腥“劳工法规”，以国家强制手段强化雇佣剥削。 （2）第一部劳动法诞生：1802年英国颁布《学徒健康与道德法》 禁止9岁以下儿童从事工厂劳动；16岁以下童工每日的最高工作时间为12小时。 通过规定工时上限和下限，限制资本家的剥削，《劳动法》产生的标志。 确立了以限制企业主剥削，保护劳动者为目的的劳动法，它是劳动法的开端。 （3）1804年《法国民法典》，雇佣合同——人格主义时期。 （4）工会法：承认工会为合法组织。 （5）社会保险立法：德国最先实行社会保险制度。1883年《疾病保险》，1884年《伤害保险法》，1889年《老年和残废保险法》。随后，英、法、新西兰也制定社会保险法。 （6）劳动争议立法：1890年德国《工业裁判所法》，1892年法国《调解与仲裁法》，1896年英国《调解令》，均实行自愿调解和仲裁，没有法律上的强制执行力。1894年新西兰《强制调解和仲裁法案》，有强制执行力。 （二）20世纪劳动立法 20世纪初，资本主义进入垄断阶段，资本主义国家推行改良主义政策，不断增加对工人利益保护方面的法规。 （1）“工厂立法”的新发展 8小时工作制：1919年法国第一个颁布法律，把10小时工作制改为8小时工作制； 带薪年休假制：1937年英国在《工厂法》规定，工人每年有2—3周带薪年休假； 劳动保护制度：1937年英国《工厂法》中有专章妇女产假的期限。 （2）最低工资立法：新西兰、澳大利亚在19世纪末推行，1909年英国也推行。 （3）社会保险的普及：20世纪20年代出现了失业保险法。二次大战结束之后，社会保险制度在世界上普及推广。 （4）劳资关系立法：1913年，英国颁布《工会法》，承认工会代表工人与雇主进行集体谈判和签订集体协议的权利。 （5）反歧视立法：1963年美国《同酬法》，之后颁布《机会平等法》；1970年英国《同酬法》，2006年10月1日英国生效《禁止年龄歧视法》 [资料] 《禁止年龄歧视法》 2006年10月1日英国生效《禁止年龄歧视法》 法律禁止雇主以年龄为由，解雇或拒绝招收雇员。它被认为是近30年来英国关于劳工的法律的最大变化。它的范围适用招募、培训、升迁、裁员和退休等各个领域。 招募员工的广告不能出现“年轻、热忱”或者“年龄、成熟、有经验”之类的字眼。 凡是认为自己在工作中因年龄问题受到歧视的人，都可以向“劳工纠纷仲裁法庭”提出申诉。违法者会被裁定罚款，罚金没有上限。 但事实上存在年龄歧视难以界定。 第二节中国劳动立法的产生和发展 一、旧中国的劳动立法 1923年北洋政府颁布《暂行工厂规则》，中国第一部调整劳动关系的法律，规定有最低就业年龄、限制最高工时、保护女工和儿童等。 1924年孙中山颁布《工会条例》，1926年颁布《工人运动决议案》，《劳动仲裁条例》等。 1927年起国民政府先后颁布《劳动法典草案》、《工会法》、《工厂法》、《劳动争议处理法》、《团体协议法》、《劳动契约法》等13项法规。 共产党在土地革命时期、抗日战争时期、解放战争时期都制订过一些劳动法规。 二、新中国劳动立法 （一）1949—1978年间劳动立法 1950年颁布《工会法》，新中国第一部法律。1951年《劳动保险法》，还制定了一系列劳动法规和劳动政策。 （二）1978年以后 1982年《矿山安全条例》、《企业职工奖惩条例》； 1994年7月颁布《劳动法》、2002年《安全生产法》、2007年颁布了《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》；2008年9月颁布《劳动合同法实施条例》；2010年10月颁布《社会保险法》；2011年颁布新修订的《工伤保险条例》。 第三节国际劳动立法的产生和发展 一、国际劳工组织的成立与发展 1、1890年有15个国家在柏林召开会议，商讨进行国际劳动立法，1900年在巴黎成立国际劳动立法协会，开始国际劳动立法活动。 2、1919年6月国际劳工组织宣告成立。经历三个阶段： 1919—1939年作为国际联盟的带有自治性附设机构存在； 1940—1945年国际联盟解体后，独立存在并开展工作； 1945