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 管理标准体系、工作标准 体系内容和要求 山东标准化协会 郑　霞 第一部分　管理标准体系 第一节　概述 一、术语 1．管理标准 　　　对企业标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。 注：“管理事项”主要指企业管理活动，所涉及的经营管理、设计开发与创新管理、质量管理、采购管理、生产管理、设备与基础设施管理，人力资源管理、安全管理、职业健康管理、环境管理、信息管理等与技术标准相关联的重复性事物和概念。 　2．? 管理标准体系 　　　企业标准体系中的管理标准按其内在联系形成的科学有机整体。 　　　管理标准体系是企业标准体系的子体系，其作用主要体现在是保证技术标准体系实施运作的重要支撑。 二、标准化管理—先进、科学的企业管理手段 管理——企业生存发展的永恒主题 与发达国家的优秀企业相比，中国企业的差距是全方位的。 统计资料显示 欧美企业：平均生存年限是12.5年 日本企业：平均寿命为30年 中国企业：集团公司7-8年，小企业2.9年 　中国每年数百万家企业倒闭，美国约数十万家 　　三株 巨人 秦池　冠生园 中国企业的发展历程反映出了管理差距 　我国的民营企业是如何成功的？许多是找到一个切入点，找到一个好的机会，突然发起来的。拥有的是成功的经验，加上自己的悟性，欠缺的是管理。 生存能力差距、规模差距、效率差距、无形竞争力差距、管理差距多方位的差距。管理差距是软肋。 管理之道 ——将复杂的事情做简单，简单的事情做彻底 简单化的关键 ——建章立制，将复杂问题简单化，简单问题标准化、程序化，减少例外事件。 ——标准化原理方法 简化 统一 协调 优化 西方管理思想 泰勒的科学管理理论 　创立于十九世纪末，第一次使管理从经验上升为科学；创立了工业工程学，提出了科学管理的标准化原理 西方发达国家企业已经历了科学管理 　完整的定额及标准，人机料法环的管理体系，经营管理决策有数据为依据 泰勒思想对当今中国企业具有十分重要而现实的指导意义——中国企业面临经验管理向科学管理的过渡 探求企业管理 中国企业面对多种管理思想 ——泰勒的科学管理 ——流程革命 ——学习型组织 ——文化管理 ——平衡计分卡 ——ISO9000/14000质量/环境管理体系（标准） …… 首先应该从科学管理入手，重视标准化 三、管理标准的作用和意义 1．企业管理标准是提高企业管理水平的需要。 ——使企业管理统一、规范化、标准化； ——吸取世界范围先进的管理模式； ——有利于推行科学的管理方式； 2．管理标准是提高企业经济效益的需要 ——有利于建立正常的生产、经营管理秩序； ——有利于企业的量化管理，分工、职责明　　 　　　确，要求具体； ——有利于明确管理的职责和权限； ——有利于发挥人的主动性和积极性。 3．依法治理企业的需要 ——改变个人决断方式，避免随意性； ——实现按标准管理，形成制度化； ——使企业管理“法规化”程序化； ——有利于企业管理与国际标准接轨。? 　四、管理标准的性质 （一）管理标准的属性 1．管理标准的自然属性 管理标准的规定应符合社会化大生产的客观规律的要求，应符合人——机（事项）运转规律的要求，符合生产力合理布局和生产要素合理配合及建立正常生产秩序的要求。反映生产过程中客观的技术规律和经济规律。 2．管理标准的社会属性 管理标准中的规定应符合国家基本制度、政策、符合人民群众根本利益，有利于正确处理劳动之间的关系，保证健康和安全，调动广大员工的工作热情和积极性。 （二）管理标准与管理职能 管理职能：一般包括对管理对象和过程行使的策划、组织、监督、指挥、调节、控制等职能 管理标准是对管理职能的规范化和统一化。规范和统一是系统存在和发展的基础，管理标准是对管理事项和过程的标准化形式，它是对管理活动的内容、程序、方式、方法和达到的要求做出的统一规定。 五、管理标准与管理制度的差异 （一）系统性的差异 管理标准是运用系统科学观点、系统分析方法和标准化原理对企业的内容管理事项进行协调、统一、结构优化及系统化处理后制定的标准，并形成管理标准体系。这种管理标准体系把孤立的、分散的管理事项汇集成整体，管理功能最佳，各单项管理标准相互协调的标准系统； 管理制度多为针对管理工作的一般程序、要求和问题做出的规定，彼此之间缺乏协调统一，没有整体规划。 （二）可操作性和可考核性的差异 管理标准是按制定标准的要求和程序制定的，标准的内容、要求、方法都十分明确，对每个环节转换过程中各项工作为什么干，干到什么程度都规定清楚，尽可能做到定量，不能定量的也要规定具体明确，有时间要求的规定其要求，使其具有很好的可操作性和可考核性。 管理规章