MBA商业销售-2008中国经济形势解析高层报告会演讲实录105页.docxVIP

米建国：各位领导、各位嘉宾、各位代表，大家上午好！2009中国经济形势解析高层报告会现在开始。 中央马上就要召开经济工作会议，对明年的经济工作要作出部署。目前社会各界对经济发展形势和政策走向极为关心，对此，我们邀请了有关领导和专家和大家一起分析形势，把握政策，推进科学发展。 本次报告会邀请到了10几位领导和专家，今天上午演讲的有4位，他们是著名经济学家全国人大常委会原副委员长成思危教授，国家和发展改革委员会副主任、国家能源局局长张国宝，国务院国有资产监督管理委员会副主任邵宁，国务院发展研究发展中心副主任刘世锦。 蒋省三：各位领导、各位来宾，早上好！今天2009中国经济形势解析高层报告会隆重开幕。首先，我代表国务院发展研究中心向大家表示诚挚的欢迎。对本次报告会的举办致以热烈的祝贺！ 下面，我就当前我国宏观经济形势和未来宏观调控政策的取向谈一些看法。 当前的宏观经济形势可以用一句话概括“其经济增速加剧下滑，物价涨幅大幅回调”。大家知道2008年是国内外经济形势异常复杂、快速多变的一年。上半年我们遭遇了雨雪冰冻灾害、汶川大地震、美国次贷危机等重大意外事故。但是，在党中央、国务院及时有效的政策调控下，上半年我国经济成功的抵御了各种严重的不利因素的冲击和影响，国民经济仍保持平稳较快增长的良好态势。进入下半年以来，受国内经济周期性回调和国际经济金融危机等不利因素的影响，我国经济增速出现了加速回调的势头。第三季度GDP增速只有9%，比2007年全年GDP增速11.9%下降了2.9个百分点。比2008年上半年增速10.4，回落了1.4个百分点。特别是工业增加值出现了大幅加速回调现象。10月份，增速只有8.2%，比2007年增速18.5下降了10.3个百分点，说明当前我国经济形势确实很严峻。 同时，近几个月CPI和PPI双双快速回落，10月份涨幅分别只有4%和6.6%。随着食品价格和石油、铁矿石产品价格的回落，下一步CPI和PPI还会继续下降。下半年大家还在担心的通货膨胀的问题现在已经不存在了。 目前，美国、欧盟、日本等三个主要经济国已经陷入衰退，考虑到美国金融危机远未结束，持续的负面冲击影响实体经济，而实体经济的衰退又反过来加深金融经济。而我国经济发展的外部环境更为严峻，根据我们的分析，明年我国经济运行仍将保持周期性回调趋势，如果在周期性回调和外部环境恶化的双重加剧下，我们不及时的采取适度的、有力的、宏观调控政策，2009年我国经济增速还会继续深度下滑。针对这一严峻形势，党中央、国务院在10月份召开了十七届三中全会以后，又在11月份迅速推出了一系列扩大内需、促进经济平稳、快速增长的政策举措。这些政策主要包括四个方面： 一是扩大财政支出力度，到2010年之前，中央财政将增加1.18万亿财政支出，初步估计会拉动投资400亿。 二是放松货币政策，大幅度降低银行存款准备金率和利率。大型银行准备金率已从17.5%下降到14%。中小型银行准备金率已下调到13%。从11月27号起存贷款基准利率下降108个基准。下调到2.52%和5.58%。 三是大幅度提高出口退税率，稳定外需。 四是加大对纺织、汽车、电力等重点行业的扶持力度，这一系列开始实施的措施，实际上已经确立了今后两年宏观调控的基调和取向。即按照科学发展观的要求，以积极的财政政策和适度宽松的货币政策为主要的手段，以改善民生，深化改革，促进经济发展方式转变为出发点，以扩大内需，尤其是消费需求为着力点，促进经济平稳较快增长，为经济社会长期协调发展奠定基础。从目前调控政策的初步安排看，未来两年政府政策的调控重点主要体现在以下几个方面。 一是加大社会保障支持力度，稳定消费需求。在未来两年的中央财政支出中，加强社会保障支持力度是重要的内容之一。按照初步规划，四万亿投资中，将有2800亿用于保障性安居工程建设，除此之外，为了稳定国内消费需求，政府还将提高低收入家庭保障标准和离退休人员退休金。提高中低居民收入比重，加大对中西部地区转移支付的力度，缩小地区间收入分配的差距。努力消除制约消费的制度和政策的障碍，改善居民消费预期，引导和促进居民扩大消费需求。 二是加大对“三农”的支持力度，促进城乡经济和社会统筹发展。未来两年中央财政支出中有3700亿用于农村民生工程和农村基础设施建设。同时，政府还将制定完善促进农业和农村发展的各项政策，如提高粮食价格，扩大补贴范围。 三是加强基础设施建设，促进投资平稳较快增长。现阶段，投资是拉动经济增长的主要需求力量，稳定投资增长是防止经济增速深度下滑的重点，加强基础设施建设是保持国民经济持续快速增长的需要，也是稳定投资增长的关键。未来两年的4万亿投资中，大约有1.8万亿将投向铁路、公路、机场、城乡电网等基础设施。同时还有1万亿将向汶川地震灾区灾后重建需要，这是新增或在建项目的启动，将