生态城市指标体系构建与生态城市示范评价[J].pdfVIP

【文章编号 】1006—3862(2010)07—0012一O7 生态城市指标体系构建与生态城市示范评价 谢鹏飞 周兰兰 刘 琰 张爱华 庞 涛 宋芳晓 (中国城市科学研究会 ，北京，100835) 【摘要】生态城市指标体系构建与生态城市示范评价是生态城市理论与实践的重要组成部分。论文介绍了生态城市指标体系 的构建方法与程序 ，并对生态城市示范案例进行评价。在此基础上 ，针对新建项 目和既有项 目生态化改造分别进行总结，并 提 出政策建议。 【关键词】生态城市；指标体系；示范评价 一 【中图分类号】X24 【文献标识码】A “生态文 明”的战略 目标。探索符合我 国国情和生 1 引言 态文明建设要求的城市发展道路 ，已成为摆在各级 18世纪 中叶以来 的工业文明在为人类创造极 政府面前迫切需要研究的重大课题。2008年汶川 大物质财富的同时，也带来 了一系列生态和环境危 大地震之后 ，住房和城乡建设部副部长仇保兴在一 机 。进入 21世纪 ，城市生态环境 问题 日益成为城市 次论坛上指出，灾后重建城市规模应以中小型为主， 可持续发展面临的巨大障碍和严峻挑战，以往基于 并以生态化为 目标 ，建成安全、舒适、生态友好之城。 工业文明的传统城市发展模式 已难 以为继 ，主张人 “生态”也成为灾后重建的一个重要 目标。 与 自然和谐共处的生态文明已成为全球的共识和时 国内外对生态城市指标体系的相关研究，已经 代的主题 。 ， 取得了许多成果 。联合国提出了生态城市的六项定 从 19世纪开始 ，在西方工业化国家出现了一些 性评价标准 。联合 国可持续发展委员会 (UNCSD) 体现生态理念的规划理论和实践 。1971年，联合 国 从社会、经济、环境和制度 四方面，以驱动力一状 教科文组织在 “人与生物圈”计划 中提出了 “生态城 态一反应模 式构建 了 134个 指标 (后精 简为 58 市”这一重要概念 ，提 出用生态学 的理论和观点研 个)。2003年 ，原国家环保总局制定 《生态县 、生态 究城市环境 ，明确了追求人与人、人与环境高度和谐 市、生态省建设指标》，分经济发展 、生态环境保护 的生态城市的 目标。随着生态思想逐步深入人心， 和社会进步三个大项 ，指标控制在 22个 以内。2005 生态城市也受到世界各国的普遍关注，美 国、澳大利 年 ，建设部颁布 《国家生态园林城市标准 (暂行)》， 亚、德国、英国、丹麦 、日本等国家相继开展 了生态城 分城市生态环境 、城市生活环境和城市基础设施三 市规划建设实践。可 以说 ，生态城市 已成为 目前世 大项共 19个指标。近年来 ，中新天津生态城 、曹妃 界上城市发展的主流方 向之一 。 甸国际生态城都制定了各 自的指标体系。王如 在我 国，自1986年江西省宜春市提出建设生态 松 、宋永 昌 、盛学 引、常克艺 引、陈军飞 引、焦 城市以来 ，北京、上海 、天津等多个城市纷纷提 出建 胜 、申振东 、宁艳杰 、张坤 民 等学者基于不 设生态城市的 目标。据不完全统计 ，目前国内已有 同的视角对生态城市指标体系进行 了研究。 一 百多个不同类型的城市明确提出了建设生态型城 国内外的研究存在的主要问题是 ：一、对生态城 市的 目标。2007年，党的十七大报告明确提出建设 市概念和 内涵缺乏统一、清晰 的认识；二、指标可操 作性较差 ，数据获取