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浅析我国公民网络政治参与的问题及对策 陈昕 高霏霏 （扬州大学马克思主义学院 江苏 扬州 225002） 摘 要 摘 要 摘摘 要要：新时期在信息和网络技术的引导下，网络政治参与作为一种新的政治参与方式应运而生， 深刻影响着政治生活。对其积极意义我们应当肯定和发扬；然而，互联网也是一把双刃剑，对社会政 治生活也会产生诸多负面影响。当前要努力考量其存在的负面效应，力求消除网络政治参与的负面影 响，找出合理的解决对策，让公民网络政治参与对我国民主政治起到更大的推动作用。 关键词 关键词 关关键键词词：公民 网络政治参与 信息 理性 中图分类号 文献标识码 文章编号 中图分类号 文献标识码 文章编号 中中图图分分类类号号：D669 文文献献标标识识码码：A 文文章章编编号号：123（2012）01-005-03 一、网络政治参与概述 政治参与是政治学上的一个基础概念，是指“公民及联合体为影响社会资源和利益的分配而从事 [1] 的与政府决策活动有关的各种政治行为”。 在我国政治参与体现了公民当家做主的主人公地位，这 是公民的一项基本权利。随着互联网技术的高速发展，互联网在拓宽公民参与政治生活渠道的过程中 正扮演着举足轻重的角色，公民通过互联网行使各项权益，表达利益诉求，逐渐形成一种新型的网络 政治参与模式。 网络政治参与作为一种新型的公民政治参与形式，伴随着互联网的进一步发展，越来越为广大人 民和政府所青睐。根据2011年CNNIC(中国互联网络信息中心)发布的统计报告显示，截止2010年底， 我国网民规模达到4.57亿人，普及率达到34.3%，中国已经成为全世界网络用户数最多的国家。互联 网已经渗透到我们的日常生活和工作的各方面，并且逐步成为我国公民评论时政、传播信息、释放情 绪的一个重要渠道。同样，网络政治参与对政府行为影响日益明显，也越来越使政府重视这种新型的 与民沟通的渠道方式。不仅胡锦涛主席、温家宝总理先后通过人民网和新华网与网友在线交流外，各 级地方政府也开始利用门户网站实行政务公开、信息查询与反馈等。政府官员也纷纷通过微博和邮箱 等方式同网民进行交流。从“我爸是李刚”、“药家鑫案”到近期的“小悦悦事件”、“甘肃校车事故” 中可以看出，公民通过互联网及时关注事态的发展，并对当事人和政府的一举一动做出自己的评价， 客观上保证了这些事件得到公正的解决。这些都体现了数量庞大、无所不在的网民正在成为重要的社 会力量。随着公民意识的觉醒，网络政治参与对我国的政治生活水平的提高起到了重要作用，它主要 表现在： 第一，从公民的角度来看，网络政治参与是实现公民权利的重要形式。在传统政治参与下，人们 往往受限于自身的社会地位和各种社会因素，不敢或不便畅言自己的政治观点，结果造成了一定程度 的政治冷漠。而在网络前提下，网络的平等与自由的环境，使得公民敢于讲出在现实中不敢发表的真 实意见，这种真实想法就是广大的民意所在、人民的利益所在，积极参与这种网络政治有助于鼓励公 民维护自己的权利。因此，这种参与者身份的相对隐秘性使得公民更倾向这种政治参与方式。可见“网 络政治参与突破了传统政治参与的瓶颈，实现了参与渠道的多样化、参与成本和参与风险的降低，参 与的层级、时间、地域限制被突破”。[2] 收稿日期 收稿日期 收收稿稿日日期期：2011-11-18 第二，从政府角度来看，网络政治参与使政府角色发生转变。网络政治参与的兴起为规制政治 权力提供了一条新的途径，从而为转变政府角色，打造真正的“民有、民治、民享”政府提供了重要 保障。政府不应视网络政治参与为洪水猛兽，反而该将其作为转变角色的契机。完成“第一，由控制 者转变为议程的安排者，由公共服务的提供者转变为协调者与仲裁者；第二，由垄断性治理向协作性 政府治理转变，政府与社会之间建立利益共享，责任共担的机制；第三，由效率型政府向责任型政府 转变，强调公民责任和政府责任的并重；第四，向平民化政府转变，政府和公民共享政策的制定权” [3]这些转变是与有限政府和民主政治的发展潮流相适应的，面对我国政治体制改革的僵局，也许网络 政治参与能提供一些的新的思路。