甘肃省科技创新体系建设进展与建议.docVIP

第 ２９卷　第 ６期 ２０１３年 ３月  甘肃科技 Ｇａｎｓ ＳｃｉｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｇｙ  Ｖｏｌ２９　Ｎｏ６ Ｍａｒ　２０１３  甘肃省科技创新体系建设进展与建议 张佳宁，刘晓荣 （甘肃省科学技术情报研究所，甘肃 兰州 ７３００００） 摘　要：进入“十二五”以来，甘肃省紧紧围绕经济结构调整和发展方式转变，充分发挥科技的支撑引领作用，加强创 新体系建设。总结梳理了甘肃科技创新的主要进展和重要措施，并提出了进一步推进科技创新引领发展的建议。 关键词：甘肃；科技创新；进展；建议 中图分类号：Ｆ３２３ ５２８７件和 ２３８３件，分别比 ２０１０年增长了 ４８６％和 １　科技创新投入与产出 ２０１１年，甘肃省科技领域紧紧围绕经济结构调 整和发展方式转变，充分发挥科技的支撑引领作用， 培育发展战略性新兴产业，加强创新体系建设。甘 肃省综合科技进步水平居 全 国 第 １７位，比 “十 五” 末提升了 ６位，居于历史最好水平。 １１　科技经费投入 ２０１１年，甘 肃 省 省 级 科 技 计 划 新 上 项 目 １０１８ 项，较 ２０１０年 增 长 １８１％；投 入 财 政 经 费 １８５亿 元，较 ２０１０年 增 长 ０４７％。争 取 国 家 科 技 计 划 项 目 ９３９项，获得财政拨款 ７４４亿元，立项数和经费 额较 ２０１０年 分 别 增 长 １５１％、２６０％。２０１１年 全 社会研究与发展总经费达到 ５４０亿元，较 ２０１０年 增长 ２００％。研 究 与 发 展 经 费 支 出 占 国 内 生 产 总 值比 例 为 ０９７％，每 万 人 中 Ｒ＆Ｄ 人 员 投 入 达 到 １２４１人年。地方科学技术支出占地方财政支出为 ０７４％。企业 Ｒ＆Ｄ经费支出占主营业务收入比重 ０４６％，企 业 Ｒ＆Ｄ 投 入 占 全 社 会 Ｒ＆Ｄ 投 入 达 到 ５２３２％，成为科技投入的主体。 １２　科技成果产出 ２０１１年，全省共登记省级科技成果 １１０８项，比 ２０１０年增加了 ４３项；其 中 达 到 国 际 领 先 水 平 的 成 果 ２６项，达到国际先进水平的 １３９项。获国家科技 奖 ５项。获甘肃省自然科学奖、技术发明奖和科技 进步奖成果 １８１项。甘肃省技术交易突破 ５０亿元， 达到 ５２６４亿 元，比 上 年 增 长 ２２１８％。企 业 作 为 卖方共 签 订 技 术 合 同 ２５０８项，输 出 技 术 成 交 额 ４２５５亿元，较 ２０１０年 增 长 ３４３％，占 技 术 合 同 成 交总金额 的 ８０８％。专 利 申 请 量 和 授 权 量 分 别 为 通讯作者：刘晓荣。 ２７６％，万 人 发 明 专 利 拥 有 量 达 到 ０６１２件，比 ２０１０年 增 长 了 ４１％。 实 现 高 技 术 产 业 增 加 值 １０７２４亿元。 ２　区域特色创新体系建设的重大举措 ２１　明确战略定位 ２０１１年 ８月 ８日，甘肃省人民政府办公厅颁布 《甘肃省“十二五”科学技术发展规划》，提出要加快 创新型甘肃建设，推动结构调整和发展方式转变，坚 持创新驱动、内生增长；积极应对全国经济格局深度 调整，确立甘肃核心竞争优势；牢牢把握科技发展新 趋势，实现科技发展战略性跨越。甘肃省科技创新 大会明确提出：到 ２０２０年，创新环境更加优化，创新 主体能力显著增强，协同创新机制更加完善，科技与 金融紧密结合，创新效益大幅提高，科技发展总体水 平进入西部地区前列，初步建成创新型甘肃。 ２２　创新政策更加完善 ２０１１年，为全面贯彻落实《中共中央、国务院关 于深化科技 体 制 改 革 加 快 国 家 创 新 体 系 建 设 的 意 见》精神，充 分 发 挥 科 技 对 经 济 社 会 发 展 的 支 撑 引 领作用，加快推进创新型甘肃建设，甘肃省委、省政 府发布了《关于深化科技体制改革加快区域创新体 系建设的意见》。甘肃省人大常 委 会 修 订 了 《甘 肃 省科学技术进步条例》、制定并颁布实施了《甘肃省 科普条例》。针 对 科 技 创 新 的 关 键 环 节，还 发 布 了 《民生科技计划实施细则（试行）》、《甘肃省生产力 促进中心“十二五”发展规划纲要》、《关于开展科技 特派员服务“双联”工作的意见》、《甘肃省属科研院 所创新服务绩效考评办法 （试行）》、等在内的多项 ２  　　　　　　　　　　　甘　肃　科　技　　　　　　　　　　　　　　　　第 ２９卷  制度。２０１１年 １０月，发布《甘肃省引进急需紧缺高 层次人才认定办法》和涵盖了项目、财税金融、住房保 障、配偶就业安置、子女入学、“服务绿卡”等 ７个方面 扶持的配套《办法》，以及《甘肃省高层次人才科技创 新创业扶持行动项目管理办法》，为甘肃战略性新兴 产业的生长点，培养一