护航中国经济成长, 检测行业变身“刚性” 需求.docVIP

现代仪器 ()  二○一○年·第六期  护航中国经济成长，检测行业变身“刚性”需求 汪正范 王顺昌 （中国分析测试协会 北京 100045）  随着现代工业、农业的发展，农药残留、重金 属污染、添加剂泛滥等食品安全问题不时冲击消费 者的眼球。在苏丹红、瘦肉精、三聚氰胺等的轮番 轰炸下，人们对食品安全问题的关注程度前所未 有。近日有媒体报道了植物奶油存在健康隐患的消 息后，大家又意识到身边洋快餐、奶油蛋糕等食品 都含有该物质，反式脂肪酸一时成为众矢之的。 为保护消费者健康，欧美等发达国家已经建立 严格的产品检测制度。在我国经济发展过程中，国 家相关部门在不同文件中曾多次提出加快发展检测 等现代服务性产业。此前颁布的《中央关于制定国 民经济社会发展十二五规划建议》中，再次提及要 注重保障民生，把建设环境友好型社会作为重要着 力点。随着我国政府以及百姓对产品安全、环境安 全问题的日益关注，作为现代工业、农业、贸易健 康发展的保障，检测行业将迎来持续高速的增长。 1 市场放开，检测行业迅速壮大 上个世纪 90 年代以前，我国检测市场一直处  于政府与国家检测机构控制的局面。1989 年，随 着《中华人民共和国进出口商品检验法》的颁布， 进出口商品检验检测工作开始对民间资本开放。到 了 2002 年，《中华人民共和国进出口商品检验法》 修改进一步明确，列入国家规定的进出口商品检验 目录的商品，由商检机构实施检验检测 ；经国家商 检部门许可的检验检测机构，可以接受对外贸易关 系人或外国检验检测机构的委托，办理进出口商品 检验鉴定业务。由此，中国民营检测机构开始快速 发展。 随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善， 检测服务将在提高市场交易效率、降低交易成本、 推动产业升级、增强产业竞争力、保护消费者权益、 提高人民生活水平方面发挥更广泛的作用，检测对 于促进国民经济发展具有重要意义。 目前，我国的检测市场早已超越对外贸易领域， 渗透进人们生活中的各个方面。据估计，中国大陆 检测市场的 2010 年需求约为 650 亿人民币（见表 1）。 表 1 2010 年各类检测业务的市场规模  检测业务分类 产品及市场需求者 2010 年市场 需求（亿元）  健康与环保 贸易符合性 生命健康产品（如食品、药品等）和化妆品生产者、销售商及消费者等 ；涉及人类环境 的利益相关者 涉及与贸易有关的买卖双方针对贸易产品的测试验证服务 ；原料供应商、生产商及销售商 215 190 商品质量鉴定 涉及消费品及工业品的检测 , 例如汽车、日化、玩具、纺织品、工业设备等 212 安全保障 涉及工业与运输安全有关的检测验证行为 33 在四大检测业务中，健康与环保、商品质量鉴 定两大业务，由于关系到消费者日常生活和消费安 全，未来几年其市场份额将会快速上升。尤其是随 着国内消费者健康安全意识、环保意识的增强，未  的规模快速膨胀，检测市场也发展极快。我们根据 经济总量和地区检测实验室机构数量估算各地区市 场规模（见表 2）。 表 2 检测市场的地区分布 来健康与环保领域有望占据检测市场半壁江山。相 比之下，安全保障和贸易符合性都受到商业往来的 影响。尤其是贸易符合性，其市场景气程度与进出 口业务息息相关。如果未来全球性贸易保护主义重 新盛行，其未来增长可能会呈现放缓的态势。 地区 北方区 华东区 包含省 北京、天津、河北、东北 三省、山东、内蒙 上海、浙江、江苏、安 徽、湖北、湖南、江西 2010 年检测 市场 市场规模 占比 约 160 亿 24.6% 约 230 亿 35.4% 在地区分布上，北方区、华东区、华南区占据 华南区 广西、广东、福建、海南 约 190 亿 29.2% 经济上的优势，随着区域经济高速发展，许多产业 其他地区 西南、西北各省 约 70 亿 10.8%  88 二○一○年·第六期 我国的检测市场的模式与国外以非官方检测机 构为主的模式不同，我国检测行业存在着 3 种主导 力量。一是国有检测机构，它们依托传统垄断优势， 占据了政府强制性检测市场，包括各部委的质检、 商检、环保、卫生等各种认证要求的强制性认证及 各级政府（含省、市、县、镇等）的各种认证要求 的强制性检测，这些检测机构很多都声称自己是第 三方检测机构，但其经费仍来自国家，仍是国有检 测机构。目前，国有检测机构依然是我国检测市场 的主体，占据 58% 的市场份额。二是外资检测机 构，它们依托于出口贸易检测业务中的天然优势， 以及与在华跨国公司的传统合作关系，从 2005 年 底开始迅速做大，占据市场 30% 左右的市场份额。 与前 2 种力量相比，民营检测机构起步晚，资本实 力小，缺乏先天性竞争优势，但凭