村级财务审计监督问题及解决策略.pdfVIP

经 为了加强农村党风廉政和基层组织建设，配 村购买工程材料及配件，只有一张收据入账，无材料 营 合做好2012 年全市村委会换届选举工作， 我市积 清单，也无经办人及村主任审核签字。 极组织开展村干部任期和离任经济责任审计工作。 村 6．村务监督不到位。有的村地务监督小组负责人 管 现就审计中发现的村级财务问题作一些初浅分析， 长期外出打工，没有对村务进行监督；有的村财开支 理 以寻求解决策略，并在村级建立规范的财务管理之 级发票只盖监督章，组长未签名；有的村用上一届的村 长效机制。 务监督小组监督本届村财；有的乡镇会计服务中心， 一、村级财务管理存在的问题 未经村务监督小组审核盖章的发票也入账。 没有实行经济责任目标管理。 多数村没有制 村账托管还需进一步加强。 个别乡镇 街道 会 1． 财 7． ( ) 定届内及年度经济责任目标及财务计划，更谈不上 计服务中心，财会人员人手少，有的业务能力低，有 实行村集体财务计划管理。 务的做老好人，没有按上级规定的财经、法纪、规章制 2．债权债务逐年增加，消赤减债任务重。 本届 度对村财实行有效的监管。 村集体共负债2188746 万元，村均负债964 万元， 审 二、加强村级财务审计监督的几点建议 均比上一届增加691979 万元和3048 万元。 有负 1． 采取有效措施， 保证镇村财务管理队伍的稳 债的村 218 个， 占全市总村数的96% ，与上一届相 定。 要通过提高代理会计的待遇水平，最大限度地稳 当；全市村集体应收账面债权 170278 万元，比上 计定财会代理服务队伍。 同时，在不违背法律法规的前 一届减少 万元，村均债权 万元，债权 提下，对村集体报账员实行聘任制，即由乡镇 街道 92437 75 100 ( ) 万元以上的村有 个。 从债务构成看，占比重最大 经管站负责年度业务考核后，才予以聘任，以便于保 51 监持代理人员的独立与稳定。 的是未兑付的征地补偿款；其次是部分历史欠账以 及村集体举债建设，拖欠的工程款形成债务。 2． 加强政策宣传， 转变基层干部群众的思想认 3．非生产性开支大。 全市村集体三年支付村组 督识。 地方党政部门要加大基层审计宣传力度，增强基 干部工资报酬、招待费、差旅费、通讯费、报刊费等 层干部的守法意识，提高群众的参与意识，增强监督 管理费的支出达 13180 万元， 村年均 1935 万元。 问小组的参政意识，同时要对村主干、村务监督成员经 个别村一年支付村组干部的工资、 奖金、 补助达 常性地开展财经纪律、法律法规知识培训，提高他们 万元，其中村主干的报酬达 万元；有的村一 依法履行财务管理、监督职责的能力，确保其依法办 189 3 题 年招待费开支达 1869 万元，有的村一年支付包车 事，按章办事，切实为广大群众谋利益。 费、差旅费达788 万元。 3．健全内控制度，切实发挥民主的监督作用。 一 4．部门摊派收费现象仍然有发生。 审计发现个 及是代理会计要主动加强与村集体的沟通和协调，杜 别乡镇、或县级业务部门仍然有向村级组织摊派收 绝因对经济业务的来龙去脉不了解， 致使账务处理 费的现象。 如有的乡镇向村集体收综治经费、“三 解不准确、不真实，要严格执行财经法规和会计制度， 清”管护费；有的部