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企 业 理 财
单位 每 月 申报 用款 计 划 只要 业 务 科 室把 关 审批 后
理 即可发 送 至 国库 支付 中心 ,再 由 国库 支付 中心将计 人民银行
划发 送人民 银 行及 商业银 行。
财
2.根据实 际采取双轨制 ,激励银行提高服务质量 。
窗 传 统 的 国库 支付 管理 ,国 库 要 将 资 金 拨 入 预
算 单位银 行 账 户 ,而单位 各 项 支 出 的实 际形 成 有
口 一 定 的滞后 期 ,而且 单 位 之 间结 算 的 货 币 流 量 也
会对 商 业银 行 形 成一 定 的 存 量 ,这 在 商 业银 行 就
人民银行财务审计质量控制框架是人民银行内审
形 成 了相 当可观 的信贷 资 金 来 源 ,有 了信 贷 资 金 机构为实现财务审计质量目标,按照规定的审计质量
来源 ,商业银 行 就 有 了服 务的 动 力 。同时信贷 资金 标准,全方位、多层次、多角度进行财务审计项目质量
的投 放 也 对 当 地 经 济 发展 形 成 了一 定 的推 动 ,产 控制的有机整体。人民银行财务审计质量控制框架是
生 了双赢 效应 。 一个复杂的系统工程,只有对影响审计质量的各个要
但 现 行 的 国 库 集 中 支付 制 度 ,商 业 银 行 不 仅 素进行全面的规划和安排,才能有效保证审计项目的
减 少 了信贷 资金 来源 ,并且 零 余 额 账 户代 理 银 行 质量。尽管目前人民银行财务审计质量控制框架没有
网点还 要 先 垫 资金 ,极 大地 影 响 了商 业银 行 的 原 一个通用理论,并且需要随审计外部环境和自身条件
有 利 益 ,影响 了服 务 质 量 。由于零余额 账 户代 理银 的变化而完善,但从审计项目的共性出发,人民银行财
务审计质量控制框架通常要包含以下几个方面的内
行 网点 垫付 资金后 还 要 由代 理 银 行 分 行 汇 总各 网
容,如图 3- 1所示:
点 的 垫 付 款 项 后 再 统 一 与 人 行 国 库 单 一 账 户 结
算 ,结 算 环 节 越 多 ,资 金 支付 程 度 就 越 慢 ,结 算 过 人民银行财务审计质量控制框架
程 中或由 于技术 原 因款 项 不 能及 时 结 算 、余 额 账
户 开 户银 行不 能 打 印 直接 支付 入 账 通 知 书 、财 政
组 制 审 技 人 职
授 权 支付 入 账通 知 单 等 会 计 原 始 凭 证 ,更 是 影 响 织 度 计 术 力 业
了款 项 支付 的速 度 。 控 控 规 控 资 道
制 制 范 制 源 德
3.加快 金财 工程 一 体化 战略 的 实施步伐 ,充分 控 控 控
发 挥 电子 网络信息 共 享作 用。 制 制 制
各 级财政部门 要将 国库 集 中支付 、非税收 入 收
缴 管理、政府 采 购 管理、部门预算执 行、国 库 统发 工 图3-1人民银行财务审计质量控制框架构成
资 、财 务 核 算及部门决 算 等 系统 充分 整 合 ,增 进 相 1.组织控制。组织结构就是组织中正式确定的使工
作任务得以分解、组合和协调的框架体
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